讓支農惠農的陽光更燦爛：新農村建設與財稅

1 新的起點新的遠征
1.1 農民心中的新農村
1.2 新時期新“三農”
1.2.1 改革開放30年后，“三農”的發(fā)展
1.2.2 現階段“三農”問題的狀況
1.3 新起點新目標新部署
1.3.1 新起點：對歷史方位的準確把握
1.3.2 新目標：描繪農村發(fā)展新藍圖
1.3.3 新部署：勾畫新一輪農村改革發(fā)展“路徑圖”
1.4 一以貫之的執(zhí)政理念
2 風雨兼程30年——農村改革的輝煌成就
2.1 中國農業(yè)：鍛造中國騰飛的翅膀
2.1.1 困擾歷朝歷代的饑餓陰影化為歷史云煙
2.1.2 農業(yè)、農村經濟結構調整取得新的成就
2.1.3 農業(yè)生產條件大幅改觀，現代化水平顯著提高
2.2 中國農村：開啟城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新時代
2.2.1 農村基礎設施建設不斷加強
2.2.2 城鎮(zhèn)化速度不斷加快
2.2.3 農村社會事業(yè)邁出新步伐
2.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”
2.2.5 農村經營的組織化程度進一步提高
2.3 中國農民：創(chuàng)造并推動了歷史
2.3.1 農村居民收入大幅提高，生活水平持續(xù)改善
2.3.2 農村勞動力供求關系和就業(yè)呈現新格局
2.3.3 農民的民主權利日益增強
3 暗流涌動——沿著歷史的脈絡梳理“三農”與財稅
3.1 城鄉(xiāng)經濟社會二元結構
3.1.1 我國城鄉(xiāng)經濟社會二元結構形成的歷史背景
3.1.2 什么叫城鄉(xiāng)二元經濟結構
3.1.3 農業(yè)、農村和農民為我國經濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻
3.1.4 城鄉(xiāng)二元經濟結構的弊端
3.2 人民公社的功過是非
3.3 不能忘卻的財稅史
3.3.1 財政管理體制的變遷
3.3.2 新中國成立后的農村稅收
3.3.3 人民公社時期的農村公共產品供給體制
3.4 “三農”是歷史問題的積淀
4 驚濤拍岸——改革大潮中的“三農”與財稅
4.1 中國有個小崗村
4.2 分稅制：幾家歡樂幾家愁
4.3 變革中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政
4.4 “三農”，一個沉重的話題
4.5 稅費改革：從“揚湯止沸”到“釜底抽薪”
4.6 “皇稅”謝幕：畫出完美的句點
5 正本清源——財稅支農政策的戰(zhàn)略性轉變
5.1 財政稅收：取之于民用之于民
5.2 財稅政策在“三農”中的作用
5.2.1 財政的職能和任務
5.2.2 解決“三農”問題，財稅政策大有可為
5.3 財稅支持“三農”政策的重大創(chuàng)新
5.3.1 從規(guī)范農村稅費到取消農業(yè)稅：一場劃時代的農村革命
5.3.2 對農民實行“四項補貼”：政府給農民發(fā)“紅包”
5.3.3 加強對農村基礎措施的投入：為農業(yè)“強筋壯骨”
5.3.4 實施農村義務教育經費保障機制改革：保障每個孩子受教育的權利
5.3.5 全面普及新型農村合作醫(yī)療制度
5.3.6 對縣鄉(xiāng)財政實行“三獎一補”政策
5.3.7 農村勞動力轉移培訓陽光工程：助農村經濟騰飛
5.3.8 發(fā)展農村文化：豐富的文化大餐
5.4 歷史的跨越：讓公共財政的陽光覆蓋農村
6 揚帆遠航——財稅與新農村建設
6.1 不斷完善中的農村財稅
6.2 財稅對農業(yè)的反哺
6.3 財稅支持農村基礎設施建設
6.4 財稅與農村市場流通
6.5 財稅為農民的合作開路
6.6 財稅與農村社會保障
6.7 財稅與農村金融
6.8 農民也是納稅人
后記