稅務公文處理實用手冊（2010年版）

第一篇 公文處理知識問答
一、公文處理概述
1．什么是公文？什么是稅務公文？
2．公文有哪些特征？
3．公文的主要作用是什么？
4．什么是公文的分類？公文的分類通常有哪些？
5．公文語言的特點是什么？
6．什么是公文處理？公文處理的基本原則是什么？
7．為什么要重視公文處理工作？
8．稅務機關公文處理工作由什么機構(gòu)統(tǒng)一管理？
9．稅務機關公文處理工作的依據(jù)是什么？
10．為什么要發(fā)布《全國稅務機關公文處理實施辦法》？
11．制定稅務公文處理辦法的依據(jù)及其歷史沿革
12．《實施辦法》的結(jié)構(gòu)框架及主要內(nèi)容有哪些變化？
13．什么是文種？行政公文的文種有哪些？
14．稅務公文的文種有哪些？
15．為什么要正確選用文種？
16．如何正確選用文種？
17．什么是上行文？哪些文種屬于上行文？
18．什么是下行文？哪些文種屬于下行文？
19．什么是平行文？哪些文種屬于平行文？
20．什么是公文格式？
21．什么叫文件版頭？
22．什么是行文關系？
23．什么是行文規(guī)則？稅務公文的行文規(guī)則主要包括哪些方面？
24．什么情況下稅務機關可以對地方政府正式行文？
25．什么是聯(lián)合行文？聯(lián)合行文應注意哪些問題？
26．什么是越級行文？為什么不得越級行文？
27．為什么一般不得以機關名義向領導個人行正式公文？
28．部門內(nèi)設機構(gòu)除辦公廳（室）外，不得對外正式行文的含義是什么？國家稅務總局有哪些具體規(guī)定？
29．各級稅務機關辦公廳（室）對外正式行文應包括哪些內(nèi)容？
二、收文辦理
30．收文辦理包括哪些環(huán)節(jié)？
31．國家稅務總局收文主要來源有哪些？
32．什么是公文簽收？公文簽收時應注意哪些問題？
33．什么是收文登記？收文登記有哪些要求？
34．收文審核的重點是什么？
35．收文審核時需退回文件的有哪幾種情況？
36．什么是公文擬辦？擬辦公文有哪些基本要求？
37．怎樣擬辦上級機關下發(fā)或交辦的重要公文？
38．怎樣擬辦不易歸口的公文？
39．機關內(nèi)設機構(gòu)收文應注意哪些問題？
40．國家稅務總局對特急件的收文辦理有哪些規(guī)定？
41．什么是公文督辦？公文督辦的基本原則是什么？
42．公文督辦主要包括哪些事項？
43．公文督辦的一般程序是什么？
44．公文督辦的基本時限有哪些具體要求？
45．國家稅務總局公文督辦的分項時限有哪些要求？
46．督辦件在局內(nèi)單位間橫向會簽時有什么要求？
47．如何填寫“督辦通知單”？
48．國務院對公文辦理時限有何規(guī)定？
49．如何辦理國務院領導同志閱批的信訪件？
三、公文承辦
50．承辦公文應注意哪些問題？
51．什么是命令（令）？怎樣擬寫命令（令）？
52．什么是決定，怎樣擬寫決定？
53．什么是公告？怎樣擬寫公告？
54．什么是通告？怎樣擬寫通告？
55．什么是通知？怎樣擬寫通知？
56．通知與通告有什么區(qū)別？
57．什么是通報？怎么擬寫通報？
58．通告與通報有什么區(qū)別？
59．什么是報告？怎樣擬寫報告？
60．什么是請示？怎樣擬寫請示？
61．請示與報告有什么區(qū)別？
62．什么是批復？怎樣擬寫批復？
63．什么是意見？怎樣擬寫意見？
64．什么是函？怎樣擬寫函？
65．函是否具有法定效力？
66．請示性函與請示有什么區(qū)別？
67．什么是“函的形式”？“函的形式”與作為文種的“函”區(qū)別是什么？
68．以“函的形式”發(fā)出的公文有沒有法定效力？
69．什么是“便函”？稅務機關內(nèi)設機構(gòu)使用“便函有何具體規(guī)定？
70．什么是會議紀要？怎樣擬寫會議紀要？
71．什么是密碼電報？如何使用密碼電報？
72．什么是外交密碼電報？如何使用外交密碼電報？
73．什么是答復？怎樣擬寫答復？
74．什么是人大議案、議案（轉(zhuǎn)建議）、建議和政協(xié)提案？
75．為什么要重視人大議案、建議和政協(xié)提案的承辦工作？
76．辦理人大議案、建議和政協(xié)提案的原則是什么？
77．承辦人大議案、建議和政協(xié)提案工作的程序如何？
78．答復人大議案、建議和政協(xié)提案的格式是怎樣規(guī)定的？
79．國家稅務總局對辦理人大議案、建議和政協(xié)提案有何具體規(guī)定？
80．為什么要在答復人大代表和政協(xié)委員的公文中標明聯(lián)系單位及電話？
81．稅務機關會同其他部門辦理的建議、提案在辦文時還需要會簽嗎？
82．如何處理人大建議、政協(xié)提案的會辦件？
83．什么是簽報？怎樣擬寫簽報？
84．為什么擬寫簽報要有標題？
85．稅務總局簽報運轉(zhuǎn)有哪些要求？
86．簽報與請示有何異同？
87．什么是辦文說明？如何起草辦文說明？
88．什么是發(fā)文字號？國家稅務總局公文的發(fā)文字號有哪幾種形式？
89．國家稅務總局令的適用范圍是什么？
90．國家稅務總局公告的適用范圍是什么？
91．國家稅務總局通告的適用范圍是什么？
92．國稅發(fā)文件的適用范圍是什么？
93．國稅函文件的適用范圍是什么？
94．國稅任字文件的適用范圍是什么？
95．國稅辦發(fā)文件的適用范圍是什么？
96．國稅辦函文件的適用范圍是什么？
97．什么是發(fā)文處理單？為什么要正確填寫發(fā)文處理單？
98．國家稅務總局的發(fā)文處理單有哪些欄目？如何正確填寫？
99．什么是公文的密級和保密期限？如何正確標注公文的密級？
100．什么是緊急公文？公文和電報的緊急程度是如何規(guī)定的？
101．稅務機關辦理緊急公文應遵循哪些規(guī)定？
102．如何正確標注緩急程度？
……
第二篇 稅務機關公文種類例文
第三篇 附錄
后記