《學前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的理論與實踐》是一種全新的教育理念,是一種全新的教育發(fā)展觀。學前教育的非均衡,其核心是學前教育資源部配置的非均衡;解決這一難題的路徑首先要從制度層面突破。胡錦濤總書記在全國教育工作會議上指出,要從發(fā)展、教育、管理三個方面搞好學前教育:要基本普及學前教育,重點發(fā)展農村學前教育;要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學保教方法;要加強幼兒教育管理,保障幼兒健康快樂成長。所以,從制度層面上必須要建立學前教育多元化辦園機制,規(guī)范的教育管理機制,科學的運作體系,嚴格的辦園審批機制。要加大對學前教育的投入,加強基礎設施建設,合理配置資源。完善城鄉(xiāng)幼兒園的辦園條件;要加強幼教師資隊伍建設,培養(yǎng)與培訓同步進行,優(yōu)化幼兒教師隊伍結構;要積極扶持民辦幼兒園發(fā)展.讓民辦幼兒園與公辦幼兒園享受同等地位;著力提升學前教育保教質量,促進城鄉(xiāng)幼兒園保教質量同步發(fā)展;要優(yōu)化城鄉(xiāng)幼兒園的空間布局,讓每一個幼兒都能就近入園。學前教育的發(fā)展是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,需要全社會的扶持與關注。