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內(nèi)容簡介

　　改善政府整體素質(zhì)是中國政府能力建設的根本。政府素質(zhì)是表明政府自身狀態(tài)和發(fā)展水平的概念。政府整體素質(zhì)由政府的人員、結(jié)構(gòu)、制度、流程、文化等各方面要素的素質(zhì)和水平綜合形成。政府素質(zhì)是政府能力的基礎，政府能力是政府素質(zhì)的外化，政府能力的大小從根本上是由政府素質(zhì)的高低決定的。因此，政府能力建設必須從改善政府整體素質(zhì)人手。首先要通過有組織的、系統(tǒng)的培訓提高公務員隊伍的整體素質(zhì)；其次，要優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)，縱向上要減少行政層級，穩(wěn)步推行省直管縣體制，變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為縣市政府的派出機構(gòu)；理順上下級政府職權(quán)劃，分，完善機構(gòu)設置；同時要做到各級政府財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。橫向上嚴格按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，實行大部門體制。第三，創(chuàng)新政府制度，主要是創(chuàng)新公務員制度，建立和完善公共財政制度，創(chuàng)新政府的信息制度。第四，重塑政府流程，實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分離，使三權(quán)之間既相互監(jiān)督又相互協(xié)調(diào)；以信息化為平臺推進政府的“一站式”服務。第五，建設學習型政府文化，使政府能夠不斷適應新的挑戰(zhàn)。

作者簡介

暫缺《中國政府能力建設研究》作者簡介

圖書目錄

第1章緒論
1.1 研究背景
1.1.1 現(xiàn)代社會中政府作用的凸顯
1.1.2 政府理論研究的深化
1.1.3 通過政府改革提升政府能力世界性潮流的興起
1.1.4 加強中國政府能力建設的現(xiàn)實需要
1.2 文獻綜述
1.2.1 政府能力問題研究概況
1.2.2 關于政府能力概念的討論
1.2.3 關于政府能力建設的研究
1.3 主要研究方法
1.3.1 規(guī)范研究的方法
1.3.2 系統(tǒng)分析的方法
1.3.3 歷史分析的方法
1.4 主要創(chuàng)新點
1.4.1 概念的創(chuàng)新
1.4.2 中國政府能力建設路徑的創(chuàng)新
第2章政府能力與政府能力建設
2.1 政府能力
2.1.1 政府及其存在的價值
2.1.2 能力的含義
2.1.3 政府能力的定義
2.2 政府能力建設
2.2.1 政府能力建設的含義
2.2.2 中國政府能力建設的路徑
第3章政府自覺：中國政府能力建設的前提
3.1 政府自覺及其對政府能力建設的意義
3.1.1 政府自覺的含義
3.1.2 政府自覺對政府能力建設的意義
3.2 在政府自覺的前提下進行政府能力建設
3.2.1 用科學發(fā)展觀指導政府能力建設
3.2.2 用科學的政府治理觀指導政府能力建設
3.2.3 樹立“政府能力建設”的戰(zhàn)略理念
第4章改善政府基本素質(zhì)：中國政府能力建設的根本
4.1 政府素質(zhì)與政府能力
4.1.1 素質(zhì)及其與能力的關系
4.1.2 政府素質(zhì)與政府能力
4.2 改善政府基本素質(zhì)，奠定政府能力建設的根本
4.2.1 通過系統(tǒng)培訓提高政府的人員素質(zhì)
4.2.2 優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)
4.2.3 完善政府資源汲取和使用制度
4.2.4 重塑政府流程
4.2.5 建設學習型政府文化
第5章完善中國社會的三維架構(gòu)：中國政府能力建設的保障
5.1 現(xiàn)代社會的三維架構(gòu)及其對政府能力建設的意義
5.1.1 現(xiàn)代社會的三維架構(gòu)及政府在其中的作用
5.1.2 建立和完善三維架構(gòu)對政府能力建設的意義
5.2 完善三維社會架構(gòu)，保障政府能力提升
5.2.1 明確政府職能，規(guī)范政府的作用機制
5.2.2 完善市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用
5.2.3 構(gòu)建公民社會，完善社會自組織機制
第6章結(jié)論
參考文獻
后記