稅收調(diào)控權研究

導論
一、問題的提出
（一）現(xiàn)實層面的觀察
（二）規(guī)范層面的分析
（三）理論層面的思考
二、文獻的梳理
（一）調(diào)控稅法的界定
（二）稅收調(diào)控法的理論建構(gòu)
三、研究的意義
四、研究的思路
第一章 稅收調(diào)控權的提出
一、稅收功能的擴展
（一）稅收的基本職能
（二）稅收調(diào)控的興起
二、稅收調(diào)控的原理
（一）稅制的經(jīng)濟功能
（二）稅收調(diào)控的實質(zhì)
三、稅收調(diào)控的表現(xiàn)形式
（一）優(yōu)化資源配置的稅收調(diào)控
（二）公平收入分配的稅收調(diào)控
（三）促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的稅收調(diào)控
四、稅收調(diào)控權之界定
（一）稅收調(diào)控權的定義
（二）稅收調(diào)控權的內(nèi)涵：稅收調(diào)控與相關概念的界分
（三）稅收調(diào)控權的限度：稅收調(diào)控與稅制改革的關系
第二章 稅收調(diào)控權的正當性
一、稅收調(diào)控權生成的歷史
（一）稅收調(diào)控權生成的西方模式
（二）稅收調(diào)控權生成的中國模式
（三）對于稅收調(diào)控權產(chǎn)生之根本原因的法理闡釋
二、稅收調(diào)控權的證成
（一）分配正義與稅收調(diào)控權
（二）福利國家、社會法治國與稅收調(diào)控權
（三）公共需要、公共產(chǎn)品與稅收調(diào)控權
三、稅收調(diào)控權的合法律性
（一）稅收調(diào)控權的憲法依據(jù)
（二）稅收調(diào)控權的法律依據(jù)
四、小結(jié)
第三章 稅收調(diào)控權的法律性質(zhì)
一、作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)權的稅收調(diào)控權
（一）國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)權的體系構(gòu)成
（二）稅收調(diào)控權在宏觀調(diào)控權體系中的地位
二、作為立法權的稅收調(diào)控權
（一）經(jīng)濟調(diào)節(jié)權與立法權、行政權的關系
（二）稅收調(diào)控權的立法權屬性
（三）關于稅收立法權性質(zhì)的追問
三、作為稅權的稅收調(diào)控權
（一）稅權的概念解析
（二）國家在稅收債權債務關系中所享有的權利：稅收債權
（三）國家在稅收調(diào)控法律關系中所享有的權力：稅收調(diào)控權
四、小結(jié)
第四章 稅收調(diào)控權的橫向分配
一、稅收調(diào)控權橫向分配的理論基礎：從稅收法定主義的困惑談起
（一）稅收法定主義的思想脈絡
（二）稅收法定主義的困惑：稅收調(diào)控中行政立法的涌現(xiàn)
（三）解開困惑的方法：稅收調(diào)控中法律與行政立法關系之定位
二、稅收調(diào)控中行政立法的調(diào)整范圍
（一）稅收調(diào)控的學理分類
（二）各稅種基本制度的立法權歸屬
（三）稅收調(diào)控措施的立法權歸屬
三、對稅收調(diào)控中行政立法的授權
（一）職權性立法之否定
（二）授權的形式與內(nèi)容
（三）授權對象--國務院部委在稅收調(diào)控中的功能定位
四、立法機關對稅收調(diào)控的直接參與
（一）宏觀調(diào)控委員會對稅收調(diào)控的審查
（二）稅收調(diào)控的預算控制
五、小結(jié)
第五章 稅收調(diào)控權的縱向分配
一、稅收調(diào)控權縱向分配的理論基礎
（一）中央與地方政府間縱向分權的必要性
……
第六章 稅收調(diào)控權行使的原則
四、小結(jié)
主要參考文獻
后記