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內(nèi)容簡介

　　《治安管理處罰法》不但涉及對警察權(quán)的設(shè)定，還直接影響到普通民眾的權(quán)益保障，關(guān)切市民社會的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，與社會的發(fā)展變遷一脈相承，與民主法治的進程息息相關(guān)。但凡制度設(shè)計都是一個反復(fù)試錯、反復(fù)探索、不斷進步的過程，這部法雖有巨大進步，但還存在諸多不足。本書作者從規(guī)范分析出發(fā)，輔以實證研究，通過實地考察和調(diào)研，查找《治安管理處罰法》在實施中所暴露的種種問題，并深入分析其原因和制度缺陷，針對具體法條一一提出相應(yīng)的修改建議，對今后的法律修改和完善具有一定的借鑒意義。

作者簡介

　　禹竹蕊：1975年生，女，漢族。四川警察學(xué)院副教授，中國人民大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)博士研究生，中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心研究助理。

圖書目錄

第一章導(dǎo)論
　一、問題的提出
　二、研究現(xiàn)狀
　三、研究方法概述
　四、研究框架概述
第二章對《治安管理處罰法》文本的基本評析
　一、《治安管理處罰法》文本上的重大突破
　二、《治安管理處罰法》文本上的明顯不足
第三章基層公安機關(guān)適用《治安管理處罰法》情況的調(diào)研報告
　一、調(diào)研的基本思路
　二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析
　三、問卷調(diào)查的定量分析
　四、調(diào)研情況總結(jié)
　第四章《治安管理處罰法》適用難題之“認定難”
　一、法律規(guī)范沖突導(dǎo)致“認定難”引發(fā)的反思
　二、模糊條款導(dǎo)致“認定難”引發(fā)的反思
　三、技術(shù)性問題導(dǎo)致“認定難”引發(fā)的反思
第五章《治安管理處罰法》適用難題之“證明難”
　一、治安案件的證明標(biāo)準之反思
　二、治安案件的舉證責(zé)任之反思
　三、治安調(diào)查制度之反思
　四、治安案件的證人作證制度之反思
第六章《治安管理處罰法》適用難題之“執(zhí)行難”
　一、實踐中幾類處罰的執(zhí)行異化引發(fā)的反思
　二、罰款處罰執(zhí)行困難引發(fā)的反思
　三、其他執(zhí)行難題引發(fā)的反思
第七章《治安管理處罰法》適用難題之治安調(diào)解
　一、治安調(diào)解制度的正當(dāng)性
　二、治安調(diào)解“擴大化”、“原則化”之反思
　三、治安調(diào)解協(xié)議的法律約束力之反思
　四、治安調(diào)解程序之反思
　五、治安調(diào)解藝術(shù)之反思
附錄一關(guān)于《治安管理處罰法》的修改建議
附錄二專題調(diào)查問卷樣本
主要參考文獻
后記