各級領導應對和處置突發(fā)事件必備手冊

上篇　突發(fā)事件的基本知識
　第一章　突發(fā)事件概述
　　一　突發(fā)事件的概念
　　二　突發(fā)事件的特征
　　　1.突發(fā)性
　　　2.隱蔽性
　　　3.復雜性
　　　4.危害性
　　　5.緊急性
　　　6.連鎖性
　　　7.群體性
　　　8.公共性
　　　9.不確定性
　　三　突發(fā)事件的科學分類
　　　1.我國對突發(fā)事件的分類方法
　　　2.突發(fā)事件其他分類方法介紹
　第二章　突發(fā)事件的級別標準
　　一　I級（特別重大）
　　二　II級（重大）
　　三　III級（較大）
　　四　IV級（一般）
　第三章　應對突發(fā)事件的基本原則
　　一　準確定性原則
　　二　生命第一原則
　　三　把握主要矛盾原則
　　四　重視信息傳播原則
　　五　機動權變原則
　　六　協(xié)調作戰(zhàn)原則
　　七　科學處置原則
　第四章　應對突發(fā)事件的一般程序
　　一　識別危機并迅速隔離險境
　　二　全面調查研究
　　三　迅速啟動應急預案
　　四　及時匯報與公布真相
　　五　科學決策和果斷處理各種問題
　　六　動員社會力量和引導輿論
　　七　做好善后和危機轉化工作
　　八　認真評估總結
　　九　重新塑造形象
　第五章　應對突發(fā)事件的保障體系
　　一　人力保障
　　二　財力保障
　　三　物資保障
　　　1.資源配置與儲備管理
　　　2.資源維護與更新管理
　　　3.資源信息庫管理
　　　4.資源調用和補償管理
　　　5.資源運輸和采購管理
　　　6.資源征用和救援管理
　　四　基本生活和醫(yī)療保障
　　五　基礎設施和科技保障
　　六　人員防護和治安維護
　第六章　應對突發(fā)事件的應急決策方法
　　一　應急決策的特點
　　二　對決策者應急決策能力的要求
　　三　應急決策的簡便流程
　　四　應急決策方法
　　　1.科學決策法
　　　2.經(jīng)驗決策法
　　　3.外腦決策法
　第七章　應對突發(fā)事件的一般做法
　　一　以人為本，保全人民的生命財產(chǎn)安全
　　二　領導親自掛帥，現(xiàn)場指揮
　　三　黨委領導、政府主導、部門協(xié)作、軍地協(xié)同
　　四　聘請專家，科學應對
　　五　嚴格督查，責任落實
　　六　廣泛動員，認真組織
　　七　開展應急預案演練，提高應急反應能力
　第八章　應對突發(fā)事件的必備能力
　　一　各級黨委應對突發(fā)事件的必備能力
　　二　各級政府應對突發(fā)事件的必備能力
　　　1.對各類突發(fā)事件的預防預警能力
　　　2.對突發(fā)事件應急體系的建設規(guī)劃能力
　　　3.對突發(fā)事件“一案三制”的貫徹執(zhí)行能力
　　　4.對應急隊伍的組織建設能力
　　　5.對應急資源的儲備管理能力
　　　6.對應急處置和善后的評估分析能力
　　　7.對危機評估和統(tǒng)計分析能力
　　　8.對各職能部門的應急協(xié)調能力
　　　9.對社會力量的整合動員能力
　　　10.對應急知識的宣傳普及能力
　　　11.對應急信息發(fā)布和輿論引導能力
　　　12.對國際組織的交流合作能力
　三　基層單位應對突發(fā)事件的必備能力
　　　1.加強基層綜合性應急救援隊伍建設
　　　2.完善基層專業(yè)應急救援隊伍體系
　　　3.完善基層應急隊伍管理體制機制和保障制度
　四　人民群眾應對突發(fā)事件的必備能力
　　　1.增強危機意識，普及應急知識
　　　2.采取積極行動，開展自救互救
　第九章　應對突發(fā)事件的日常防范
　第十章　應對突發(fā)事件的政策保障
　第十一章　應對突發(fā)事件的善后工作
　第十二章　群體性突發(fā)事件的處置程序與工作規(guī)范
中篇　我國“一案三制” 應急管理體系建設解讀
　第一章　預案建設方面的學習與培訓內容——不斷規(guī)范應急管理的預防預控措施
　第二章　應急體制建設方面的學習與培訓內容——不斷健全應急管理的組織架構體系
　第三章　應急機制建設方面的學習與培訓內容——不斷增強應急管理的協(xié)調配合功能
　第四章　應急法制建設方面的學習與培訓內容——不斷完善應急管理的法律框架規(guī)制
下篇　應對突發(fā)事件必知法規(guī)及相關文獻匯編
　附錄一　中華人民共和國突發(fā)事件應對法
　附錄二　國家突發(fā)公共事件總體應急預案
　附錄三　國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準
　附錄四　中國各級各類突發(fā)事件應急管理預防
　附錄五　中國突發(fā)事件應急管理工作組織體系
　附錄六　突發(fā)事件自救互救常識
　附錄七　國家突發(fā)公共事件專項應急預案
　附錄八　北京市突發(fā)公共事件總體應急預案