各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對和處置突發(fā)事件必備手冊

上篇　突發(fā)事件的基本知識
　第一章　突發(fā)事件概述
　　一　突發(fā)事件的概念
　　二　突發(fā)事件的特征
　　　1.突發(fā)性
　　　2.隱蔽性
　　　3.復(fù)雜性
　　　4.危害性
　　　5.緊急性
　　　6.連鎖性
　　　7.群體性
　　　8.公共性
　　　9.不確定性
　　三　突發(fā)事件的科學分類
　　　1.我國對突發(fā)事件的分類方法
　　　2.突發(fā)事件其他分類方法介紹
　第二章　突發(fā)事件的級別標準
　　一　I級（特別重大）
　　二　II級（重大）
　　三　III級（較大）
　　四　IV級（一般）
　第三章　應(yīng)對突發(fā)事件的基本原則
　　一　準確定性原則
　　二　生命第一原則
　　三　把握主要矛盾原則
　　四　重視信息傳播原則
　　五　機動權(quán)變原則
　　六　協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則
　　七　科學處置原則
　第四章　應(yīng)對突發(fā)事件的一般程序
　　一　識別危機并迅速隔離險境
　　二　全面調(diào)查研究
　　三　迅速啟動應(yīng)急預(yù)案
　　四　及時匯報與公布真相
　　五　科學決策和果斷處理各種問題
　　六　動員社會力量和引導(dǎo)輿論
　　七　做好善后和危機轉(zhuǎn)化工作
　　八　認真評估總結(jié)
　　九　重新塑造形象
　第五章　應(yīng)對突發(fā)事件的保障體系
　　一　人力保障
　　二　財力保障
　　三　物資保障
　　　1.資源配置與儲備管理
　　　2.資源維護與更新管理
　　　3.資源信息庫管理
　　　4.資源調(diào)用和補償管理
　　　5.資源運輸和采購管理
　　　6.資源征用和救援管理
　　四　基本生活和醫(yī)療保障
　　五　基礎(chǔ)設(shè)施和科技保障
　　六　人員防護和治安維護
　第六章　應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急決策方法
　　一　應(yīng)急決策的特點
　　二　對決策者應(yīng)急決策能力的要求
　　三　應(yīng)急決策的簡便流程
　　四　應(yīng)急決策方法
　　　1.科學決策法
　　　2.經(jīng)驗決策法
　　　3.外腦決策法
　第七章　應(yīng)對突發(fā)事件的一般做法
　　一　以人為本，保全人民的生命財產(chǎn)安全
　　二　領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，現(xiàn)場指揮
　　三　黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、軍地協(xié)同
　　四　聘請專家，科學應(yīng)對
　　五　嚴格督查，責任落實
　　六　廣泛動員，認真組織
　　七　開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力
　第八章　應(yīng)對突發(fā)事件的必備能力
　　一　各級黨委應(yīng)對突發(fā)事件的必備能力
　　二　各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的必備能力
　　　1.對各類突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警能力
　　　2.對突發(fā)事件應(yīng)急體系的建設(shè)規(guī)劃能力
　　　3.對突發(fā)事件“一案三制”的貫徹執(zhí)行能力
　　　4.對應(yīng)急隊伍的組織建設(shè)能力
　　　5.對應(yīng)急資源的儲備管理能力
　　　6.對應(yīng)急處置和善后的評估分析能力
　　　7.對危機評估和統(tǒng)計分析能力
　　　8.對各職能部門的應(yīng)急協(xié)調(diào)能力
　　　9.對社會力量的整合動員能力
　　　10.對應(yīng)急知識的宣傳普及能力
　　　11.對應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)能力
　　　12.對國際組織的交流合作能力
　三　基層單位應(yīng)對突發(fā)事件的必備能力
　　　1.加強基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
　　　2.完善基層專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系
　　　3.完善基層應(yīng)急隊伍管理體制機制和保障制度
　四　人民群眾應(yīng)對突發(fā)事件的必備能力
　　　1.增強危機意識，普及應(yīng)急知識
　　　2.采取積極行動，開展自救互救
　第九章　應(yīng)對突發(fā)事件的日常防范
　第十章　應(yīng)對突發(fā)事件的政策保障
　第十一章　應(yīng)對突發(fā)事件的善后工作
　第十二章　群體性突發(fā)事件的處置程序與工作規(guī)范
中篇　我國“一案三制” 應(yīng)急管理體系建設(shè)解讀
　第一章　預(yù)案建設(shè)方面的學習與培訓(xùn)內(nèi)容——不斷規(guī)范應(yīng)急管理的預(yù)防預(yù)控措施
　第二章　應(yīng)急體制建設(shè)方面的學習與培訓(xùn)內(nèi)容——不斷健全應(yīng)急管理的組織架構(gòu)體系
　第三章　應(yīng)急機制建設(shè)方面的學習與培訓(xùn)內(nèi)容——不斷增強應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)配合功能
　第四章　應(yīng)急法制建設(shè)方面的學習與培訓(xùn)內(nèi)容——不斷完善應(yīng)急管理的法律框架規(guī)制
下篇　應(yīng)對突發(fā)事件必知法規(guī)及相關(guān)文獻匯編
　附錄一　中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
　附錄二　國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
　附錄三　國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準
　附錄四　中國各級各類突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)防
　附錄五　中國突發(fā)事件應(yīng)急管理工作組織體系
　附錄六　突發(fā)事件自救互救常識
　附錄七　國家突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案
　附錄八　北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案