宅基地糾紛實用法律手冊

宅基地審批流程圖
一 綜合
中華人民共和國物權(quán)法（節(jié)錄）（2007年3月16日）
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年10月28日）
中華人民共和國民法通則（節(jié)錄）（2009年8月27日）
中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日）
中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年12月27日）
國土資源部關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見（1999年9月17日）
中華人民共和國村民委員會組織法（1998年11月4日）
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（節(jié)錄）（2005年8月28日）
國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定（2004年10月21日）
最高人民法院關于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見（節(jié)錄）（1984年8月30日）
相關復函
最高人民法院《關于龐啟林在龐永紅房屋近處挖井對該房造成損壞應按相鄰關系原則處理的復函》
國家土地管理局關于城市宅基地所有權(quán)、使用權(quán)等問題的復函
財政部、國家稅務總局關于小城鎮(zhèn)建設中有關耕地占用稅問題的批復
關于北京市小城鎮(zhèn)建設中有關耕地占用稅政策和征管問題的請示
國務院法制辦公室、國土資源部關于對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第（五）項的解釋意見
典型案例
1．宅基地四至明確，起訴排除妨礙獲支持案
2．陳某訴某村七組收回劃給其使用的宅基地侵權(quán)糾紛案
疑難問題
1．宅基地使用權(quán)的范圍能否及于垂直地下的部分土地？
2．什么是宅基地使用證？
3．村里宅基地的使用方案是否應經(jīng)過村民會議討論？
4．在農(nóng)村宅基地上建的房屋依然完好，巴為非農(nóng)業(yè)戶口居民或者華僑的人員是否還享有原宅基地的使用權(quán)？
5．農(nóng)村村民一戶可以擁有幾處宅基地？
6．農(nóng)村村民申請宅基地的面積是否不受限制？
7．應分戶而未分戶的農(nóng)民的宅基地面積如何確權(quán)？
8．女兒對母親在農(nóng)村房屋的繼承權(quán)是否受法律的保護？
二 宅基地申請與審批國土資源部印發(fā)《關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知（2004年11月2日）
國務院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關于加強農(nóng)村宅基地管理工作請示的通知（1990年1月3日）
土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法（2009年2月4日）
中共中央、國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知（：1997年4月15日）
中共中央、國務院關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知（1986年3月21日）
國務院關于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知（1981年4月17日）
國家稅務總局關于進一步做好耕地占用稅征管工作的通知（1997年5月14日）
典型案例
1．認為鎮(zhèn)政府批準的宅基地過少，起訴撤銷被駁回案
2．王某不服某鎮(zhèn)人民政府宅基地確權(quán)決定案
疑難問題
1．哪些人可以申請農(nóng)村宅基地？
2．農(nóng)村婦女在申請宅基地方面與男子是否享有同等的權(quán)利？
3．沒有子女的農(nóng)民夫妻能否申請宅基地建房？
4．村干部農(nóng)戶能多申請宅基地建房嗎？
5．農(nóng)村宅基地的發(fā)證經(jīng)過什么程序？
6．不符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃申請宅基地能否得到批準？
7．在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所要做到“三到場”是指什么？
8．宅基地使用證能否作為確定房屋所有權(quán)的惟一依據(jù)？
三 宅基地建房
1．個人建房用地報批流程圖
2．村民新、翻、擴建房報批流程圖
中華人民共和國建筑法（1997年11月1日）
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例（1993年6月29日）
國家土地管理局關于城鎮(zhèn)個人建造住宅用地審批問題的批復（1997年5月13日）
國土資源部關于加強土地管理促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知（2000年11月30日）
相關復函
對內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室的答復
國家環(huán)境保護總局關于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關問題的通知
國務院法制辦公室對《關于請答復農(nóng)村村民建住宅占用耕地收取耕地開墾費有關問題的函》的復函
典型案例
1．宅基地贈城鎮(zhèn)居民建房后，起訴確認房屋歸本人所有獲支持案
2．李某訴成某遷移在其施工的宅基地內(nèi)的祖墳案
疑難問題
1．村民申請使用集體土地建住宅應當遵循什么程序？
2．城鎮(zhèn)居民建房需要使用集體土地的如何辦理？
3．農(nóng)村村民在出賣房屋后，還可否再申請宅基地？
4．村民申請宅基地建房必須按照村里的規(guī)劃進行嗎？
5．農(nóng)民可以自行在自留地、承包耕地上建住宅嗎？
6．在他人宅基地上建房能否取得房屋所有權(quán)？
7．互換宅基地但未變更使用權(quán)登記便蓋房，是否侵犯了對方的宅基地使用權(quán)？
8．搶占宅基地的行為應承擔什么法律責任？
四 宅基地使用權(quán)
（一）權(quán)屬爭議
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（1995年3月11日）
土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法（2003年1月3日）
宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知（2008年7月8日）
土地登記辦法（2007年12月30日）
日常地籍管理辦法《農(nóng)村部分》（試行）（1992年1月31日）
國家土地管理局關于收取土地登記費辦法（1993年2月13日）
國家土地管理局關于變更土地登記的若干規(guī)定（1993年2月23日）
典型案例
1．認為政府拆除房屋收回老宅基地違法，起訴被駁回訴訟請求案
2．杜甲、杜乙訴杜丙房產(chǎn)確權(quán)糾紛案
3．林甲訴林乙等宅基地使用權(quán)侵權(quán)案
4．雷某等持四至、面積記載清楚但分界標志已破壞的宅基地使用權(quán)證訴陳甲等侵占其宅基應退還案
5．徐某訴周某宅基地隨房屋轉(zhuǎn)移案
疑難問題
1．農(nóng)村村民在出租房屋后，還可否再申請宅基地？
2．轉(zhuǎn)賣宅基地從中謀利合法嗎？
3．村民之間買賣房屋在土地方面需辦理什么手續(xù)？
4．城鎮(zhèn)居民在購買農(nóng)村的房屋同時，是否意味著同時購買了該房宅基地的使用權(quán)？
5．從農(nóng)村出去的城鎮(zhèn)居民能否要回原來的宅基地？
6．外地農(nóng)民購買本地農(nóng)房簽訂的房屋買賣協(xié)議是否有效？
7．城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋后，可否自行起訴要求確認房屋買賣合同無效？
8．轉(zhuǎn)讓、購買、繼承房屋所取得的宅基地能否確定其建設用地使用權(quán)？
9．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應將哪些宅基地收回？
10．村委會可否依據(jù)與村民簽訂的換宅基地協(xié)議要求村民歸還原宅基地？
11．宅基地是否可以繼承？
12．村民死亡，繼承人為城鎮(zhèn)居民，村委會可否強行收回宅基地？
五 宅基地征收補償安置
征用土地公告辦法（2001年10月22日）
國土資源部關于完善征地補償安置制度的指導意見（2004年11月3日）
國土資源部關于加強征地管理工作的通知（1999年12月24日）
國土資源部關于切實做好征地補償安置工作的通知（2001年11月16日）
國土資源部關于切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知（2002年7月12日）
……
六 宅基地糾紛處理
七 地方性規(guī)定
實用附錄