公共財政：治理機制與治理結構

第一章 導言
第一節(jié) 財政治理問題的緣起：歷史回眸
第二節(jié) 對治理概念的闡釋
第三節(jié) 機制設計理論的啟示
第四節(jié) 研究方法與框架
第二章 財政治理概述
第一節(jié) 財政治理的主體
第二節(jié) 財政治理的客體
第三節(jié) 財政治理的機制
第四節(jié) 財政治理的要素
第三章 財政治理的理論基礎
第一節(jié) 財政治理的政治學淵源
第二節(jié) 財政治理的經(jīng)濟學基礎
第三節(jié) 財政治理的憲政思維
第四節(jié) 財政治理的倫理探索
第四章 政府層級結構及其優(yōu)化
第一節(jié) 多級政府的理論基礎——財政分權理論
第二節(jié) 政府間委托代理——對一個模型的闡釋
第三節(jié) 政府組織的“扁平化”塑造
第四節(jié) 中國政府層級結構的歷史變遷
第五節(jié) 各級政府治理責任的歸位
第六節(jié) 優(yōu)化政府層級結構的思路
第五章 作為治理機制的公共預算制度
第一節(jié) 公共預算概述
第二節(jié) 公共預算的功能
第三節(jié) 公共預算與收支監(jiān)控
第四節(jié) 公共預算的程序
第六章 財政和預算透明度
第一節(jié) 透明度的一般原理
第二節(jié) 財政透明度
第三節(jié) 預算透明度
第四節(jié) 增強我國的財政預算透明度
第七章 中國的績效預算改革
第一節(jié) 績效預算的概念與發(fā)展
第二節(jié) 我國實行績效預算的必要性
第三節(jié) 我國推行績效預算的可行性
第四節(jié) 我國實施績效預算的對策
第八章 中國基層財政預算民主實驗
第一節(jié) 廣東省推進財政透明度的嘗試
第二節(jié) 重慶市實行預算聽證制度
第三節(jié) 浙江溫嶺的“預算民主懇談”
第四節(jié) 基層社區(qū)的參與式預算實驗
第九章 構建財政支出績效評價指標體系
第一節(jié) 財政支出績效評價的必要性
第二節(jié) 財政支出績效評價的內涵
第三節(jié) 財政支出績效評價指標體系的構建
第四節(jié) 構建適合中國國情的財政支出績效評價指標體系
第十章 中國財政治理制度創(chuàng)新
第一節(jié) 部門預算制度
第二節(jié) 國庫集中收付制度
第三節(jié) 政府采購制度
第四節(jié) 政府收支分類改革
第十一章 構建公共財政的治理結構
第一節(jié) 公共財政治理結構的精髓
第二節(jié) 外部治理結構
第三節(jié) 內部治理結構
第四節(jié) 改革的重點與步驟
第十二章 國際經(jīng)驗：財政治理中政府與民間的互動
第一節(jié) 巴西的參與式預算
第二節(jié) 印度的“預算追蹤”
第三節(jié) 德國的“網(wǎng)上預算對話”
第四節(jié) 美國的公民參與和“公（市）民預算”
第五節(jié) 公民社會的跨國聯(lián)合行動
第十三章 財政治理的技術操作系統(tǒng)
第一節(jié) 預算會計制度創(chuàng)新
第二節(jié) 財政審計制度的完善
第三節(jié) 財政監(jiān)察制度的改進
第四節(jié) 財政管理信息系統(tǒng)
第十四章 財政治理問卷調查
第一節(jié) “審計風暴”與財政治理——專家問卷深度分析之一
第二節(jié) 財政透明度的理想與現(xiàn)實——專家問卷深度分析之二
第三節(jié) 財政治理市民問卷分析
第四節(jié) 財政治理問卷總結
附錄
后記