中國生態(tài)補(bǔ)償若干問題研究

第一章 緒論
第一節(jié) 選題背景
第二節(jié) 概念的界定
一、生態(tài)、生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)
二、生態(tài)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)
三、生態(tài)補(bǔ)償
第三節(jié) 理論與實(shí)踐意義
第四節(jié) 研究方法
第五節(jié) 基本思路和主要內(nèi)容

第二章 文獻(xiàn)綜述與評(píng)價(jià)
第一節(jié) 國外專家學(xué)者對(duì)生態(tài)補(bǔ)償問題的研究概況
一、生態(tài)補(bǔ)償問題的理論淵源及基本內(nèi)涵
二、注重生態(tài)補(bǔ)償資金有效配置的研究
三、偏重生態(tài)補(bǔ)償市場化運(yùn)作的研究
第二節(jié) 近20年國內(nèi)學(xué)術(shù)界、理論界的研究進(jìn)展
一、關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)理論的研究
二、關(guān)于重要區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯?br /> 三、關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償原則、標(biāo)準(zhǔn)與方式的研究
四、關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償市場化問題的研究
第三節(jié) 對(duì)國內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償問題研究的簡要評(píng)述

第三章 生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 馬克思主義生態(tài)觀
一、馬克思主義自然生態(tài)觀的內(nèi)容及特征
二、馬克思主義社會(huì)生態(tài)觀的內(nèi)容及特征
三、馬克思主義生態(tài)觀對(duì)解決當(dāng)前全球生態(tài)問題的啟示
第二節(jié) 公共產(chǎn)品理論
一、公共產(chǎn)品理論的概念及特性
二、正視“公地悲劇和“搭便車問題
三、環(huán)境保護(hù)的公共產(chǎn)品性質(zhì)及對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男?yīng)
第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)理論
一、產(chǎn)權(quán)理論內(nèi)涵的一般解讀
二、“庇古稅路徑與科斯“產(chǎn)權(quán)路徑的比較分析
三、產(chǎn)權(quán)理論對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼咭饬x
第四節(jié) 生態(tài)資本理論
一、生態(tài)資本的定義及特征
二、企業(yè)、政府、社會(huì)公眾如何經(jīng)營生態(tài)資本
三、積極探尋生態(tài)價(jià)值增值規(guī)律
第五節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論
一、可持續(xù)發(fā)展理論概念的演進(jìn)
二、正確把握可持續(xù)發(fā)展的基本原則
三、用可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在我國的實(shí)施
第六節(jié) 生態(tài)文明觀
一、生態(tài)文明觀的內(nèi)涵及特征
二、樹立生態(tài)文明觀的重大意義
三、樹立生態(tài)文明觀重在落實(shí)、重在建設(shè)

第四章 中國生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)踐的回顧與評(píng)述
第一節(jié) 20世紀(jì)80年代開始的生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)踐
一、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)政策
二、礦產(chǎn)資源稅及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)
三、扶貧政策
第二節(jié) 20世紀(jì)90年代實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)踐
一、退耕還林(草)工程
二、天然林資源保護(hù)工程
三、退牧還草工程
第三節(jié) 2000年開始試點(diǎn)的生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)踐
一、生態(tài)公益林補(bǔ)償金政策
二、水資源費(fèi)政策
三、生態(tài)移民政策
第四節(jié) 中國生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)踐的簡要評(píng)述

第五章 國外生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼邔?shí)踐及啟示
第一節(jié) 制定生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律政策
一、礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律政策
二、公益林生態(tài)補(bǔ)償法律政策
三、濕地生態(tài)補(bǔ)償法律政策
四、農(nóng)業(yè)政策中生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定
第二節(jié) 多渠道籌集生態(tài)補(bǔ)償資金
一、政府埋單
二、征收生態(tài)補(bǔ)償保證金
三、實(shí)物補(bǔ)償
四、生態(tài)專項(xiàng)基金
第三節(jié) 充分利用市場機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制
一、自組織的私人交易
二、開放的市場貿(mào)易
三、生態(tài)標(biāo)記
第四節(jié) 國外生態(tài)補(bǔ)償政策對(duì)我國的啟示
一、政府是生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)的主導(dǎo)力量
二、市場作用的發(fā)揮是生態(tài)補(bǔ)償建立的關(guān)鍵
三、完善的法律是生態(tài)補(bǔ)償建立的重要基礎(chǔ)
四、建立區(qū)域合作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾绞?br /> 五、社區(qū)參與是生態(tài)補(bǔ)償建立的必要補(bǔ)充
六、嚴(yán)格有效的生態(tài)補(bǔ)償約束機(jī)制不可或缺

第六章 中國生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌鐾緩?-以排污權(quán)交易為例
第一節(jié) 排污權(quán)與排污權(quán)交易
一、排污權(quán)、排污權(quán)交易的內(nèi)涵
二、排污權(quán)交易的主要優(yōu)勢
三、排污權(quán)分配的幾種方法
第二節(jié) 排污權(quán)交易的國際經(jīng)驗(yàn)
一、美國的排污權(quán)交易及經(jīng)驗(yàn)
二、歐盟的排污權(quán)交易及經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié) 排污權(quán)交易在中國的實(shí)踐發(fā)展
一、起步嘗試階段(1987一2000年)
二、試點(diǎn)摸索階段(2001一2006年)
三、試點(diǎn)深化階段(2007一)
第四節(jié) 我國開展排污權(quán)交易存在的問題及對(duì)策
一、我國排污權(quán)交易存在的問題
二、推進(jìn)我國排污權(quán)交易的對(duì)策思路

第七章 中國生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫葍?yōu)化
第一節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)制度優(yōu)化
一、健全和完善排污收費(fèi)制度
二、實(shí)施有效的生態(tài)稅收政策
三、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度
四、利用市場交易模式對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償
五、建立生態(tài)環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)核算制度
六、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
第二節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償?shù)男姓贫葍?yōu)化
一、建立健全政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
二、完善政府在環(huán)保領(lǐng)域的投融資體系
三、以項(xiàng)目支撐發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，安置生態(tài)移民
四、推行社會(huì)補(bǔ)償制度
五、在政績考核中加入環(huán)保指標(biāo)
第三節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆芍贫葍?yōu)化
一、從總體上來看
二、在實(shí)體法方面
三、在程序法方面
第四節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償?shù)目萍贾贫葍?yōu)化
一、增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的科技支撐能力
二、提高生態(tài)和環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管的技術(shù)支撐力度
三、建立一支生態(tài)和環(huán)保所需的宏大的科技人才隊(duì)伍
第五節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償?shù)奈幕贫葍?yōu)化
一、組織開展生態(tài)文化的理論研究
二、加大生態(tài)和環(huán)保宣傳教育力度
三、健全生態(tài)和環(huán)保公眾參與機(jī)制

第八章 中國省域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)證研究--以福建省為例
第一節(jié) 福建生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在問題
一、生態(tài)環(huán)境總體比較優(yōu)越
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)初見成效
三、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題
四、生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中存在的制約因素
第二節(jié) 福建生態(tài)補(bǔ)償?shù)目傮w框架
一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想
二、生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t
三、生態(tài)補(bǔ)償?shù)目傮w思路
第三節(jié) 福建生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)領(lǐng)域
一、生態(tài)公益林的生態(tài)補(bǔ)償
二、江河流域的生態(tài)補(bǔ)償
三、飲用水源地的生態(tài)補(bǔ)償
四、礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償
五、旅游資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償
第四節(jié) 福建生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋Ｕ象w系
一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕M織保障
二、生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫缺Ｕ?br /> 三、生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金保障
四、生態(tài)補(bǔ)償?shù)募夹g(shù)保障
五、生態(tài)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保障

第九章 總結(jié)與展望
第一節(jié) 本書的價(jià)值與創(chuàng)新點(diǎn)
一、本書的價(jià)值
二、本書的創(chuàng)新點(diǎn)
第二節(jié) 需要進(jìn)一步探討的問題
附錄
一 國家環(huán)?？偩株P(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見
二 浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見
三 江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法(試行)
四 遼寧省人民政府對(duì)東部生態(tài)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┴?cái)政補(bǔ)償?shù)恼?br /> 五 福建省閩江、九龍江流域水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法
六 福建省生態(tài)功能區(qū)劃簡表
參考文獻(xiàn)
后記