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內(nèi)容簡介

　　我國政府采購制度建設(shè)用10多年的時(shí)間走過了國外發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家200年的發(fā)展歷程，從完全分散到以集中為主、分散為輔的采購模式；從完全無序到以公開招標(biāo)為主、其他方式為輔的采購方式；從主觀隨意到環(huán)環(huán)相扣的操作程序；從買賣雙方直接交易到代表國家利益的集采機(jī)構(gòu)介入，建立起“賣”、“采”、“用”內(nèi)在制衡機(jī)制；從單純追求省錢到發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能等政策功能，政府采購正在成為市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮對國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)重要制度。政府采購是一項(xiàng)重要的國家政策。國際經(jīng)驗(yàn)表明，政府采購作為一項(xiàng)公共財(cái)政管理制度，可以利用其規(guī)模優(yōu)勢和政策功能導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)。在當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，政府采購承載著更多的政策功能，如購買國貨，支持本國企業(yè)發(fā)展；促進(jìn)就業(yè)；保護(hù)環(huán)境；支持中小企業(yè)發(fā)展；促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；吸引外資，引進(jìn)技術(shù)；保護(hù)弱勢群體利益；促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。

作者簡介

　　劉亞利，現(xiàn)任政府采購信息報(bào)社社長兼總編輯，中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)副會(huì)長，新聞專業(yè)高級職稱。1991年畢業(yè)于中國人民大學(xué)新聞學(xué)院，獲文學(xué)、法學(xué)雙學(xué)士。從事新聞出版事業(yè)20年以來，一直專注于公共財(cái)政改革的思考與報(bào)道，作為我國最早關(guān)注政府采購制度改革的新聞人，她參與了政府采購立法報(bào)道，熟悉行業(yè)背景，在政府采購新聞報(bào)道領(lǐng)域有良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對新聞媒體的市場化運(yùn)營有獨(dú)到見解和超前思維。2001年年底，在財(cái)政部有關(guān)單位的支持下，她承擔(dān)起了創(chuàng)辦政府采購信息報(bào)社的重任。經(jīng)過一年多的精心籌備，2003年1月1日政府采購信息報(bào)正式創(chuàng)刊，至今已成功出報(bào)8年有余。擔(dān)任社長之后，雖然事務(wù)繁忙，她仍然鐘愛于政府采購業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究。

圖書目錄

公開招標(biāo)
1．實(shí)質(zhì)性要求不能單純用符號來提示
2．同類采購采用綜合評分法評標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)須統(tǒng)一
3．投標(biāo)保證金最好是確切的金額
4．同一問題多次質(zhì)疑有新證據(jù)才答復(fù)
5．“優(yōu)先考慮”必須符合法律規(guī)定
6．指定“酵母型”是否屬于限制性條款
7．何為分支機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步明確
8．郵遞方式遞交投標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定得更細(xì)
9．綜合評分法價(jià)格權(quán)值須恪守30％～60％區(qū)間
10．投標(biāo)人的資格條件不得列為評分因素
11．招標(biāo)文件中不能列舉參考品牌
12．除非招標(biāo)文件有規(guī)定否則委托遞交投標(biāo)文件不能拒
13．開標(biāo)前臨時(shí)取消資質(zhì)要求違法
14．修改招標(biāo)文件必須備案
15．代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對發(fā)出的招標(biāo)文件負(fù)責(zé)
16．投標(biāo)截止前投標(biāo)人可補(bǔ)充已遞交的投標(biāo)文件
17．投標(biāo)人處理要求同時(shí)遞交的內(nèi)容須講技巧
18．開標(biāo)前代理機(jī)構(gòu)無權(quán)判無效標(biāo)
19．開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間不一致招標(biāo)公司受罰
20．一個(gè)公司豈能參與兩個(gè)聯(lián)合體投同一個(gè)標(biāo)
21．分供應(yīng)商評審?fù)稑?biāo)文件違背公平原則
22．評標(biāo)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有問題不能現(xiàn)場改
23．“茶話會(huì)”式評標(biāo)讓評標(biāo)效果大打折扣
24．評標(biāo)規(guī)則豈能隨意改
25．投標(biāo)文件出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏差評委無權(quán)通融
26．政府采購支持國貨是法定責(zé)任
27．除非有特別約定分公司簽署授權(quán)書不具法律效力
28．投標(biāo)文件蓋合同章是否有法律效力
29．此種情形必須要求投標(biāo)人澄清
30．招標(biāo)文件規(guī)定不明確應(yīng)給予澄清機(jī)會(huì)
31．澄清不能超出投標(biāo)文件的范圍
32．無評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審結(jié)果無效
33．習(xí)慣性操作遇尷尬
34．偽造名牌產(chǎn)品證書使不得
35．評標(biāo)結(jié)束后組織現(xiàn)場答疑很必要
36．評標(biāo)報(bào)告出來后采購人無權(quán)考察供應(yīng)商 109
37．中標(biāo)通知的內(nèi)容可參照中標(biāo)公告
38．公章問題導(dǎo)致一次采購耗時(shí)一年
39．評標(biāo)委員會(huì)名單公開后“再評”很難確保公平
40．違法行為排除后有合格候選人可選不必重新招標(biāo)
41．由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任應(yīng)于法有據(jù)
42．采購人拒簽合同應(yīng)賠償全部損失
43．重新招標(biāo)無須通知前一次投標(biāo)人
44．修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)發(fā)布的不應(yīng)是更正公告
45．對投標(biāo)文件的封裝要求不宜太繁瑣
46．“未發(fā)現(xiàn)”并不等于“不存在”
47．招標(biāo)文件的制作必須符合法律的規(guī)定
48．事業(yè)單位可以作為供應(yīng)商參與政府采購
49．允許提交備選投標(biāo)方案應(yīng)提前明確“出場”條件
50．“答疑”變“澄清”導(dǎo)致廢標(biāo)
51．來自同一單位評審專家的數(shù)量應(yīng)受限
52．“筆誤”和“選擇性報(bào)價(jià)”須分清
53．3萬元罰款算不算重大違法記錄
54．廢標(biāo)情形出現(xiàn)必須依法廢標(biāo)
……
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