城鎮(zhèn)是國民經濟的主要載體,城鎮(zhèn)化道路是決定我國經濟社會能否健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項重要內容。發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進我國城鎮(zhèn)化建設的重要途徑,是帶動農村經濟和社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略,對于從根本上解決我國長期存在的一些深層次矛盾和問題,促進經濟社會全面發(fā)展,將產生長遠而又深刻的積極影響。2010年中共中央、國務院在《關于加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》中明確提出:“當前要把加強中?城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點”。因此,從統籌城鄉(xiāng)關系的角度分析,小城鎮(zhèn)具備服務農村和連接城市兩大基本功能,已成為連接城鄉(xiāng)、工農的紐帶,是農村社會公共品的提供基地和服務載體。20世紀以來,城市化逐漸成為世界性潮流。中國農村富余勞動力隊伍龐大,平均每年有上億農民進城長期務工,這樣大量的農民要轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口,是一項非常艱巨的歷史任務,解決這個問題,正需要通過城市化的推進。因此,發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進中國城市化建設的重要途徑。小城鎮(zhèn)與農村最接近,聯系最為密切,發(fā)展小城鎮(zhèn),既有利于大量吸收農村富?勞動力,同時也有利于實現農業(yè)的規(guī)模經營,小城鎮(zhèn)建設有著十分重要的地位和作用。