民有政府：反政府時代的公共管理

序言
第一部分反政府的時代背景
第一章導(dǎo)論：反政府的時代
抨擊官僚體制
為何政府成為目標(biāo)？
政府濫用權(quán)力反對公民
效能低下的政府政策與服務(wù)
冷漠的政府
態(tài)度的歷史變遷
不滿的根源
第二章公民權(quán)及其不滿：政治和經(jīng)濟的背景
公民不滿的經(jīng)濟背景
私有化影響
第三章政府不是我們的：代議制政府中民主性知識的可能性
解析經(jīng)驗性知識
理性的虛無與感性的無知
政治的感性
轉(zhuǎn)向政治關(guān)懷
民主性知識的建構(gòu)
重新開放公共空間
政治判斷和代議制
公共機構(gòu)中的公共對話
第四章公民與行政管理者的角色及其關(guān)系
公民權(quán)與行政管理思想的嬗變
公共管理者的角色
行政管理者的“角色認知
第二部分合作的戰(zhàn)略
第五章導(dǎo)論：合作的戰(zhàn)略
第六章超越公民參與的行政壁壘：作為伙伴而非對手的公民
公民參與的模式：州能源政策制定的案例研究
俄亥俄州的能源政策
印第安納州的政策過程
密蘇里州的“公民式”能源政策
個案綜述
公民與公民參與
行政管理者與公民參與
公共管理的新模式
第七章國家與公民社會之間的銜接：轉(zhuǎn)型中的公共管理
實踐模式
“趨勢”的勝利
重建專業(yè)性知識與經(jīng)驗性知識之間的聯(lián)系
公共管理轉(zhuǎn)型實踐的可能性
公共管理轉(zhuǎn)型實踐的啟示
第八章環(huán)保局權(quán)力的尋求和公民角色：嬗變中的公眾參與
環(huán)境保護——過往和當(dāng)前的角色
環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展
日益復(fù)雜的途徑
日益完備的監(jiān)測手段，日漸降低的風(fēng)險
工業(yè)排放許可和污染許可
監(jiān)控執(zhí)行規(guī)則，忽視健康效應(yīng)
地下污染
公民感知到的不作為行為
單一管理途徑的未預(yù)期影響
組織的棱鏡
法規(guī)與項目的委托管理
嬗變中的角色
EPA與其公民
第九章我們需要你的參與：公民參與的困境
防治艾滋病的社區(qū)計劃
正面效果
參與中存在的問題
社區(qū)投入
啟示
社區(qū)治理的模式
培育公眾參與的文化
實現(xiàn)公共參與的工具
結(jié)論
第十章與公民合作：超越公民自治的藩籬
薩根：實踐者的視角
從理論到實踐
管理公共事務(wù)
一個公民的視角
重回公共服務(wù)
博克斯：服務(wù)的對象和目的何在？
……
第十一章社區(qū)導(dǎo)向創(chuàng)新計劃：“公民優(yōu)先！”
第十二章結(jié)束語：反政府時代的戰(zhàn)略
參考文獻
索引
合作者簡介