中國農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)問題研究

序（朱福惠）
導(dǎo)論
　0.1 課題的研究現(xiàn)狀
　0.2 課題的選題意義
　0.3 課題研究對象的界定
　0.4 課題研究的視角與方法
　　0.4.1 研究視角
　　0.4.2 研究方法
　0.5 課題研究的理論目標(biāo)
　0.6 關(guān)于本課題的結(jié)構(gòu)
第一章 憲政視野下人權(quán)、公民權(quán)與農(nóng)民平等權(quán)
　1.1 人權(quán)
　　1.1.1 人權(quán)的概念與發(fā)展
　　1.1.2 人權(quán)的主體
　　1.1.3 人權(quán)的內(nèi)容
　1.2 人權(quán)與公民權(quán)
　　1.2.1 人權(quán)與公民權(quán)的聯(lián)系
　　1.2.2 人權(quán)與公民權(quán)的區(qū)別
　1.3 公民權(quán)利與農(nóng)民平等權(quán)利
　　1.3.1 公民權(quán)利與農(nóng)民權(quán)利之關(guān)系
　　1.3.2 關(guān)于“平等”與“平等權(quán)”
　　1.3.3 農(nóng)民平等權(quán)利之內(nèi)涵界定
第二章 農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)必要性與可行性
　2.1 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)問題的必要性
　　2.1.1 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)對于社會主義民主建設(shè)具有重要意義
　　2.1.2 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)對于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義
　　2.1.3 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)對于我國實行依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義
　　2.1.4 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)對于我國全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義
　　2.1.5 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)問題對于全面落實中共中央和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》具有重要意義
　　2.1.6 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)問題對于完善我國憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和充實對我國農(nóng)村問題研究具有重要意義
　2.2 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)問題的可能性
　　2.2.1 中國公民民主意識與權(quán)利意識的普遍覺醒為研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)提供了可能性
　　2.2.2 黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民問題的重視為研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)提供了可能性
　　2.2.3 我國綜合國力的持續(xù)增強(qiáng)為實現(xiàn)農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)提供了現(xiàn)實可能性
　　2.2.4 國際人權(quán)的普遍發(fā)展與國際人權(quán)斗爭的需要為研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)提供了可能性
第三章 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民平等權(quán)利現(xiàn)狀掃描
　3.1 農(nóng)民主要政治權(quán)利的缺失及其表現(xiàn)
　　3.1.1 公民（農(nóng)民）政治權(quán)利及其主要內(nèi)容
　　3.1.2 農(nóng)民政治權(quán)利不平等的主要表現(xiàn)
　3.2 農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)權(quán)利的缺失及其表現(xiàn)
　　3.2.1 農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利及其主要內(nèi)容
　　3.2.2 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)利不平等的主要表現(xiàn)
　3.3 農(nóng)民社會權(quán)利的缺失及其表現(xiàn)
　　3.3.1 農(nóng)民社會權(quán)利及其主要內(nèi)容
　　3.3.2 農(nóng)民社會權(quán)利不平等的主要表現(xiàn)
　3.4 農(nóng)民其他權(quán)利的缺失及其表現(xiàn)
　　3.4.1 農(nóng)民其他權(quán)利的主要內(nèi)容
　　3.4.2 農(nóng)民其他權(quán)利不平等的主要表現(xiàn)
第四章 我國農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)缺失的原因解讀
　4.1 國家觀念對農(nóng)民平等權(quán)利的影響分析
　　4.1.1 憲政價值定位對農(nóng)民權(quán)利的影響
　　4.1.2 集體主義權(quán)利觀對農(nóng)民權(quán)利的影響
　　4.1.3 現(xiàn)代化情結(jié)對農(nóng)民權(quán)利的影響
　4.2 法律與政策對農(nóng)民平等權(quán)利的影響分析
　　4.2.1 新中國第一部憲法文本在規(guī)定農(nóng)民問題上的遺憾
　　4.2.2 我國法律、行政法規(guī)和規(guī)章對農(nóng)民平等權(quán)利的影響
　4.3 我國農(nóng)民缺少維護(hù)自己權(quán)利的社會組織
　　4.3.1 我國農(nóng)民建立農(nóng)會組織的法理依據(jù)
　　4.3.2 我國建立農(nóng)民農(nóng)會組織的觀念障礙
　　4.3.3 域外國家與我國臺灣地區(qū)農(nóng)會組織的經(jīng)驗
　4.4 農(nóng)民自身爭取平等權(quán)利的意識不強(qiáng)
　4.5 司法救濟(jì)機(jī)制對農(nóng)民平等權(quán)利的影響
　　4.5.1 憲法在保障農(nóng)民平等權(quán)利方面功能發(fā)揮不足
　　4.5.2 行政訴訟渠道不暢影響了農(nóng)民權(quán)利的救濟(jì)
　　4.5.3 法律援助功能弱化是影響農(nóng)民獲得司法救濟(jì)的重要因素
第五章 我國農(nóng)民平等權(quán)利法律保障制度構(gòu)建之設(shè)想
　5.1 對我國現(xiàn)行憲法文本的相關(guān)規(guī)定予以修改、補(bǔ)充和完善
　5.2 從國家行政管理的層面上，取消二元身份的戶籍制度
　5.3 加強(qiáng)對農(nóng)民權(quán)益的立法保護(hù)，制定《中華人民共和國農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》
　　5.3.1 先進(jìn)國家涉農(nóng)立法之評介
　　5.3.2 農(nóng)民政治權(quán)利法律保障制度
　　5.3.3 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障制度
　　5.3.4 農(nóng)民社會權(quán)利法律保障制度
　　5.3.5 農(nóng)民其他權(quán)利法律保障制度
　5.4 農(nóng)民權(quán)利司法救濟(jì)制度的完善
　　5.4.1 完善我國的違憲審查制度，從源頭上避免損害農(nóng)民權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策在司法審判中的適用
　　5.4.2 盡快制定行政程序法典,并對我國行政訴訟制度及時進(jìn)行修改
　　5.4.3 完善對我國農(nóng)民的法律援助制度，解決農(nóng)民訴不起與不會訴的問題
結(jié)束語：從農(nóng)民權(quán)利走向公民權(quán)利
附錄 常用農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法律規(guī)范選編
　附件一：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》
　附件二：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
　附件三：《中華人民共和國村民委員會組織法》
　附件四：《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》
　附件五：《中華人民共和國土地管理法》
　附件六：最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
參考文獻(xiàn)
　一、中文著作
　二、中文論文
　三、英文資料
　四、法律法規(guī)與規(guī)范性文件
致謝