地方政府的應(yīng)急管理

第1章 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.3 研究現(xiàn)狀
1.4 研究思路、研究方法和研究框架
1.5 創(chuàng)新點
第2章 加強應(yīng)急管理的重大意義
2.1 建立健全應(yīng)急管理體系是科學(xué)發(fā)展的必然要求
2.2 建立健全應(yīng)急管理體系是應(yīng)對未來各種挑戰(zhàn)的必然要求
2.3 加強應(yīng)急管理是全面履行政府職能的必然要求
2.4 加強應(yīng)急管理是維護社會穩(wěn)定的必然要求
第3章 應(yīng)急管理決策的研究基礎(chǔ)
3.1 應(yīng)急管理決策與科學(xué)決策之間的關(guān)聯(lián)
3.1.1 應(yīng)急管理及科學(xué)決策的內(nèi)涵
3.1.2 應(yīng)急管理的特征
3.2 決策原理延伸下的應(yīng)急管理決策機制的構(gòu)成
3.2.1 應(yīng)急管理決策機制
3.2.2 應(yīng)急管理決策支持系統(tǒng)
3.3 應(yīng)急預(yù)警理論和處理理論
3.3.1 應(yīng)急預(yù)警理論
3.3.2 應(yīng)急處理理論
3.4 地方政府應(yīng)急管理決策的責(zé)任
3.4.1 突發(fā)公共事件的分類
3.4.2 突發(fā)公共事件的發(fā)生和演化機理
3.4.3 突發(fā)公共事件的全過程管理
3.4.4 地方政府應(yīng)急管理決策的責(zé)任原則
第4章 我國應(yīng)急管理體系分析
4.1 我國應(yīng)急管理體系建設(shè)的歷程
4.1.1 應(yīng)急管理體系建設(shè)的“起跑點”
4.1.2 應(yīng)急管理體系建設(shè)的“著力點”
4.1.3 應(yīng)急管理體系建設(shè)的“定位點”
4.2 我國應(yīng)急管理體系框架
4.2.1 應(yīng)急管理體系中的預(yù)案建設(shè)
4.2.2 應(yīng)急管理體系中的體制建設(shè)
4.2.3 應(yīng)急管理體系中的機制建設(shè)
4.2.4 應(yīng)急管理體系中的法制建設(shè)
4.3 我國應(yīng)急管理工作堅持的基本原則
4.4 我國應(yīng)急管理體系建設(shè)的特點和經(jīng)驗
第5章 我國地方城市應(yīng)急管理現(xiàn)狀
5.1 城市存在著突發(fā)性事件的客觀性
5.2 我國一些發(fā)達城市的應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀及啟示
5.2.1 上海市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀
5.2.2 北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀
5.2.3 天津市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀
5.2.4 深圳市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀
5.2.5 香港特別行政區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀
5.2.6 發(fā)達城市政府應(yīng)急管理和機制建設(shè)的幾點啟示
5.3 我國地方城市應(yīng)急管理存在的主要問題
5.4 我國地方城市應(yīng)急管理存在諸多問題的主要原因
第6章 發(fā)達國家應(yīng)急管理經(jīng)驗借鑒
6.1 美國的應(yīng)急管理經(jīng)驗
6.1.1 美國自然災(zāi)害的應(yīng)急機制
6.1.2 美國自然災(zāi)害的救助政策
6.1.3 美國自然災(zāi)害的災(zāi)后重建
6.1.4 美國應(yīng)急管理體制的特色
6.2 日本的應(yīng)急管理經(jīng)驗
6.2.1 日本自然災(zāi)害的應(yīng)急機制
6.2.2 日本災(zāi)后救助及重建
6.2.3 日本應(yīng)急管理體制的特色
6.3 加拿大的應(yīng)急管理經(jīng)驗
6.3.1 加拿大的應(yīng)急管理機制
6.3.2 加拿大的災(zāi)害救助政策分析
6.3.3 加拿大應(yīng)急管理體制的特色
6.4 新加坡的應(yīng)急管理經(jīng)驗
6.5 其他國家的應(yīng)急管理經(jīng)驗
6.6 發(fā)達國家自然災(zāi)害應(yīng)急管理經(jīng)驗對中國的啟示
第7章 建立地方政府應(yīng)急管理決策模式的探討
7.1 地方政府應(yīng)急管理決策的地位和作用
7.2 當(dāng)前地方政府應(yīng)急管理決策中存在的不足
7.3 建立地方政府應(yīng)急管理決策新模式的設(shè)想
7.3.1 地方政府應(yīng)急管理決策模式遵循的重要原則
7.3.2 事前（預(yù)案、預(yù)警階段）決策模式
7.3.3 事中（應(yīng)急處置階段）決策模式
7.3.4 事后（恢復(fù)重建階段）決策模式
7.3.5 地方政府應(yīng)急管理決策整體模式
7.4 小結(jié)
第8章 政策建議
8.1 應(yīng)急管理決策應(yīng)由傳統(tǒng)行政模式向科學(xué)決策模式轉(zhuǎn)變
8.2 全面加快各級各類應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)
8.2.1 完善應(yīng)急管理預(yù)案體系
8.2.2 應(yīng)急預(yù)案體系是一個不斷發(fā)展完善的體系
8.3 充分運用現(xiàn)代科技手段和方法，提高應(yīng)急管理決策水平
8.4 構(gòu)建應(yīng)急管理新格局
8.4.1 行政指導(dǎo)在應(yīng)急管理中具有更強的生命力
8.4.2 《突發(fā)事件應(yīng)對法》已把柔性的行政指導(dǎo)提升到重要位置
8.4.3 應(yīng)急管理中運用行政指導(dǎo)的經(jīng)驗
8.4.4 在應(yīng)急管理中要正確運用行政指導(dǎo)
8.5 績效考評標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任落實追究
8.5.1 完善應(yīng)急管理績效評估機制的必要性
8.5.2 應(yīng)急管理績效評估現(xiàn)狀及問題
8.5.3 開展應(yīng)急管理績效評估的四點基本要素
8.6 重視當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論危機應(yīng)急工作
8.6.1 網(wǎng)絡(luò)輿論危機應(yīng)當(dāng)引起各級政府高度重視
8.6.2 網(wǎng)絡(luò)輿論危機形成的主因
8.6.3 地方政府在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論危機中的滯后與被動
8.6.4 地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的原則與方針
8.6.5 地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的技巧
結(jié)束語：中國政府應(yīng)急管理模式的未來構(gòu)想
參考文獻
后記