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內容簡介

　　政府如何進行有效治理是目前廣受關注的一個問題，而新加坡一直被公認為這方面的典范。《動態(tài)治理》一書的研究成果填補了目前許多公開文獻中對公共服務制度研究的這一空白。作者通過研究新加坡公共服務系統(tǒng)在政府治理中的作用及其潛在的制度文化和組織能力系統(tǒng)的運作原理，提出了前瞻思考、反復思考和換位思考的動態(tài)治理系統(tǒng)框架。動態(tài)治理指的是政府能夠持續(xù)調整它的公共政策和項目以及改變政策的制定和實施方式，以實現(xiàn)國家的長遠利益。在不確定和變化的環(huán)境中，在日益苛求和錯綜復雜的社會中，在國民的教育程度逐步提升和全球化程度日益加深的時代中，治理的動態(tài)性對可持續(xù)的經(jīng)濟、社會發(fā)展都至關重要。本書結合了新加坡公共服務系統(tǒng)自建國以來的發(fā)展和實踐，生動翔實地描述了動態(tài)治理過程，并闡釋了深層原因。書中有關新加坡公共部門工作中的經(jīng)驗和教訓同樣適用于其他國家和地區(qū)。

作者簡介

　　梁文松（Neo Boon Siong），教授，新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所主任，新加坡南洋理工大學南洋商學院前任院長。他曾于1999年榮獲新加坡共和國總統(tǒng)頒發(fā)的公共行政（銀）獎章。他是戰(zhàn)略、過程管理和組織變革領域的專家。曾玉鳳（Geraldine Chen），副教授，現(xiàn)任職于新加坡南洋理工大學商學院，任學生發(fā)展和外聯(lián)處主任。她獲得倫敦大學經(jīng)濟學博士學位后便致力于教學研究。

圖書目錄

序
作者序
致謝
1 動態(tài)治理框架：制度化文化、能力和變革
　1.1政府動態(tài)性的必要性
　1.2 動態(tài)治理的概念和重要性
　1.3 新加坡公共部門治理的研究
　1.4 動態(tài)治理框架：文化＋能力→變革
　1.5動態(tài)治理之基礎——文化
　1.6 動態(tài)治理能力：前瞻思考、反復思考、換位思考
　1.7 本書其余章節(jié)簡介
2 基本概念：治理、制度和能力
　2.1 治理和政府
　2.2 制度
　2.3 動態(tài)治理和制度性文化
　2.4 組織能力：執(zhí)行活動以達到預期效果所需的知識和技能
3 發(fā)展的背景：建立治理的必要性
　3.1 定義新加坡治理的背景和制約因素：1965—1985
　3.2 對公共部門治理發(fā)展的影響
　3.3 新加坡的再投資：1986-2006
　3.4 1986后的時期：對于公共部門的挑戰(zhàn)
4 文化基礎：灌輸治理的原則
　4.1 理解文化
　4.2 塑造一個國家的價值觀和信念
　4.3 原則：定義和建立善治
　4.4 政治背景下的公共部門治理原則
　4.5 社會化與文化和價值的傳播
　4.6 新加坡治理文化的含義與挑戰(zhàn)
5 政策執(zhí)行：開發(fā)和實施路徑
　5.1 政策實施的政治背景
　5.2 政策實施過程
　5.3 識別需要政策關注和回顧的問題
　5.4 影響政策設計和開發(fā)
　5.5 實施政策決策　
6 政策調適：嵌入學習和調整路徑
　6.1 在動態(tài)機構中面對新興議題的適應性路徑與學習
　6.2 經(jīng)濟增長戰(zhàn)略
　6.3 生物醫(yī)藥科學集群的發(fā)展
　6.5 中央公積金制度（CENTRAL PROVIDENT FUND, CPF）
　6.6 衛(wèi)生保健政策
7 人力資源開發(fā)：招聘、更新和保留領導者
　7.1 動態(tài)治理下人事管理的框架
　7.2 公共部門的人事管理信條
　7.3 公共部門人事管理系統(tǒng)的演進
　7.4 公共部門的領導者：行政服務
　7.5 保留人才：公共部門薪酬系統(tǒng)
　7.6 保留公共部門領導者：薪金基準
　7.7 平衡保留和更新：管理領導者的任期
　7.8 為動態(tài)治理而實施能人領導所帶來的啟發(fā)
8 過程創(chuàng)新：創(chuàng)造靈巧的結構和系統(tǒng)
　8.1 預測未來——重塑領導觀念
　8.2 配置財務資源：更新組織活動
　8.3 運用系統(tǒng)性原則：重新設計結構聯(lián)系
　8.4 為動態(tài)治理創(chuàng)造創(chuàng)新過程：關鍵的經(jīng)驗教訓
9 保持動態(tài)治理：經(jīng)驗教訓和挑戰(zhàn)
　9.1 政策知情人士的觀點：公共部門領導者和部長
　9.2 新加坡公共服務面臨的風險和挑戰(zhàn)
　9.3 來自新加坡治理系統(tǒng)的關鍵經(jīng)驗和原則