并非自殺契約：國(guó)家緊急狀態(tài)時(shí)期的憲法

　　“9·11”之后，美國(guó)采取了一系列國(guó)家安全措施：監(jiān)聽(tīng)公民的電話、聯(lián)邦調(diào)查局查閱圖書館的借閱記錄、建立軍事法庭審理包括美國(guó)公民在內(nèi)的嫌疑恐怖分子，等等；所有這些都大大擠壓了長(zhǎng)期和平時(shí)期美國(guó)憲法保證的、民眾己習(xí)慣的公民自由。由此提出了一個(gè)關(guān)鍵性兩難，在一個(gè)恐怖主義對(duì)公民自由和安全的威脅增大的時(shí)代，能否以及如何平衡憲法保護(hù)的個(gè)人自由利益和公共安全利益的沖突？法院、國(guó)會(huì)和行政部門的角色又應(yīng)當(dāng)是什么？美國(guó)著名法官、法學(xué)家波斯納在《并非自殺契約：國(guó)家緊急狀態(tài)時(shí)期的憲法》論辯說(shuō)，在嚴(yán)重恐怖威脅和大規(guī)模殺傷性手段急劇擴(kuò)散的時(shí)期，適度壓縮公民的憲法性自由因其必要而是正確的。恐怖主義活動(dòng)的特殊性決定了國(guó)家必須采取針對(duì)性措施，不給恐怖疑犯與普通疑犯同等的憲法性權(quán)利；憲法必須保持其流動(dòng)性和可變性，回應(yīng)當(dāng)前重大事件所產(chǎn)生的壓力；在安全緊急時(shí)期法院和法律的回應(yīng)有重大局限性，必須允許政府以某些未獲法律授權(quán)的行為來(lái)保護(hù)國(guó)家安全和個(gè)人自由。公民憲法權(quán)利必須在燃眉的情境中作實(shí)用主義調(diào)整，美國(guó)憲法從來(lái)不曾，也不應(yīng)是一份為法條緊擱的自殺契約。

　　理查德·波斯納，先后以最優(yōu)生和年級(jí)第一名畢業(yè)于耶魯大學(xué)英文系（1959）和哈佛大學(xué)法學(xué)院（1962）。曾任美國(guó)聯(lián)邦最高法院大法官助理、聯(lián)邦政府律師、斯坦福大學(xué)法學(xué)院副教授（1968）、芝加哥大學(xué)法學(xué)院教授（1969）和講座教授。1981年出任美國(guó)聯(lián)邦第七巡回區(qū)上訴法院法官至今（1993——2000年任首席法官），同時(shí)擔(dān)任芝加哥大學(xué)法學(xué)院高級(jí)講師。波斯納是法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)建者之一；同時(shí)也是“法律與文學(xué)”和實(shí)用主義法學(xué)的領(lǐng)軍人物。他的著作眾多，輻射廣泛，有所謂“一個(gè)人的智庫(kù)”之稱；他的法律學(xué)術(shù)和實(shí)踐重塑了美國(guó)的法學(xué)和法律?！八侵鲎钬S的聯(lián)邦法官，前無(wú)占人。任職上訴法院，仍屬最高產(chǎn)的法學(xué)家之列，同樣前無(wú)古人。如果以引證率測(cè)度影響力，那么當(dāng)仁不讓，波斯納是在世的最有影響的法學(xué)家。”（勞倫斯.萊西格語(yǔ)）譯者簡(jiǎn)介：蘇力，少年從軍，當(dāng)過(guò)工人、政府雇員。畢業(yè)于北京大學(xué)法律系（學(xué)士，1982）；1985年讀研究生期間赴美留學(xué)，先后獲LL.M（McGeorge）、M.A.和Ph.D（ArizonaState）學(xué)位。1992年起任教于北京大學(xué)法學(xué)院；現(xiàn)任北京大學(xué)法學(xué)院教授、院長(zhǎng)，長(zhǎng)江學(xué)者。