中國(guó)統(tǒng)縣政區(qū)和縣轄政區(qū)的歷史發(fā)展與當(dāng)代改革

導(dǎo)論
0.1 問(wèn)題的提出
0.2 概念界定與研究范圍
0.2.1 政區(qū)層級(jí)劃分與概念界定
0.2.2 “縣”在中國(guó)政區(qū)體系中的核心地位與“合法性”意義
0.2.3 研究的范圍：統(tǒng)縣政區(qū)與縣轄政區(qū)
0.3 統(tǒng)縣政區(qū)與縣轄政區(qū)研究的基礎(chǔ)理論
0.3.1 上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論
0.3.2 政區(qū)競(jìng)爭(zhēng)理論
0.3.3 行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論
0.3.4 行政區(qū)劃層級(jí)與幅度關(guān)系理論
0.4 研究的意義
0.4.1 研究的理論意義
0.4.2 研究的實(shí)踐意義
0.5 本書(shū)的結(jié)構(gòu)
上編 省制以來(lái)統(tǒng)縣政區(qū)的歷史發(fā)展與當(dāng)代改革
1 省制以來(lái)統(tǒng)縣政區(qū)相關(guān)研究綜述
1.1 統(tǒng)縣政區(qū)的沿革研究綜述
1.1.1 元明清時(shí)期
1.1.2 民國(guó)時(shí)期（含中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地時(shí)期）
1.1.3 中華人民共和國(guó)時(shí)期
1.2 近現(xiàn)代統(tǒng)縣政區(qū)體制改革研究
1.3 統(tǒng)縣政區(qū)相關(guān)理論研究進(jìn)展
1.4 國(guó)外相關(guān)研究
1.5 簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
2 統(tǒng)縣政區(qū)的影響因素與相關(guān)理論分析
2.1 統(tǒng)縣政區(qū)主要影響因素分析
2.1.1 政治因素
2.1.2 經(jīng)濟(jì)因素
2.1.3 民族文化因素
2.1.4 歷史因素
2.1.5 自然因素
2.1.6 其他因素
2.2 城市化、城鄉(xiāng)關(guān)系理論與統(tǒng)縣政區(qū)發(fā)展
2.2.1 城市化與城鄉(xiāng)分治
2.2.2 城市增長(zhǎng)極與城市型統(tǒng)縣政區(qū)
2.3 本章小結(jié)
3 元、明、清統(tǒng)縣政區(qū)歷史研究
3.1 元代統(tǒng)縣政區(qū)設(shè)置與管理體制
3.1.1 元代統(tǒng)縣政區(qū)：路
3.1.2 元代統(tǒng)縣政區(qū)：府
3.1.3 元代統(tǒng)縣政區(qū)：州
3.1.4 元代準(zhǔn)政區(qū)：轉(zhuǎn)運(yùn)司、宣撫司、宣慰司、肅政廉訪司、統(tǒng)軍司
3.1.5 元代統(tǒng)縣政區(qū)小結(jié)
3.2 明代統(tǒng)縣政區(qū)設(shè)置與管理體制
3.2.1 明代統(tǒng)縣政區(qū)：府
3.2.2 明代統(tǒng)縣政區(qū)：州
3.2.3 明代準(zhǔn)統(tǒng)縣政區(qū)：道
3.2.4 明代統(tǒng)縣政區(qū)小結(jié)
3.3 清代統(tǒng)縣政區(qū)設(shè)置與管理體制
3.3.1 清代統(tǒng)縣政區(qū)：府
3.3.2 清代統(tǒng)縣政區(qū)：直隸州
3.3.3 清代特有統(tǒng)縣政區(qū)：直隸廳
3.3.4 清代準(zhǔn)統(tǒng)縣政區(qū)：道
3.3.5 清代特殊的統(tǒng)縣政區(qū)：盟
3.3.6 清代統(tǒng)縣政區(qū)小結(jié)
4 民國(guó)時(shí)期（含中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)地時(shí)期）統(tǒng)縣政區(qū)設(shè)置與管理制度
4.1 中華民國(guó)政府時(shí)期的統(tǒng)縣政區(qū)
4.1.1 北洋政府時(shí)期統(tǒng)縣政區(qū)：以新道制為中心
4.1.2 國(guó)民政府時(shí)期的準(zhǔn)統(tǒng)縣政區(qū)：行政督察區(qū)
4.1.3 民國(guó)時(shí)期統(tǒng)縣政區(qū)小結(jié)
4.2 革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)地的統(tǒng)縣政區(qū)
4.2.1 土地革命時(shí)期根據(jù)地區(qū)劃體制：“數(shù)縣一省、省縣直轄
4.2.2 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)地區(qū)劃體制：“行署專署并行，戰(zhàn)時(shí)多層管理
4.2.3 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)”的過(guò)渡性區(qū)劃體制
4.2.4 革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期統(tǒng)縣政區(qū)小結(jié)
5 新中國(guó)統(tǒng)縣政區(qū)的設(shè)置與管理體制
5.1 新中國(guó)專員公署區(qū)（專區(qū)）的設(shè)置與管理體制
5.2 “文革”時(shí)期地區(qū)的設(shè)置與管理體制
5.3 改革開(kāi)放以來(lái)的地區(qū)設(shè)置
5.4 新中國(guó)城市型統(tǒng)縣政區(qū)設(shè)置與管理體制
5.4.1 計(jì)劃單列市、副省級(jí)市的設(shè)置與管理體制
5.4.2 地級(jí)市、市領(lǐng)導(dǎo)縣體制沿革
5.5 新中國(guó)統(tǒng)縣政區(qū)小結(jié)
6 省制以來(lái)統(tǒng)縣政區(qū)沿革規(guī)律與機(jī)制分析
6.1 統(tǒng)縣政區(qū)的沿革規(guī)律
6.1.1 管理層次：“沿”、“革”之間
6.1.2 管理幅度：變動(dòng)曲折
6.1.3 政區(qū)分等：“縣等制度
6.1.4 存廢條件與演變脈絡(luò)
6.2 新中國(guó)地級(jí)政區(qū)體制變遷的動(dòng)力機(jī)制分析
6.2.1 分權(quán)化與地級(jí)政區(qū)體制變遷
6.2.2 政府職能轉(zhuǎn)型與地級(jí)政區(qū)體制變遷
6.2.3 現(xiàn)代交通通訊技術(shù)發(fā)展與地級(jí)政區(qū)體制改革
7 地級(jí)政區(qū)的現(xiàn)實(shí)反思與問(wèn)題分析I
7.1 關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)縣體制的再認(rèn)識(shí)
7.1.1 市領(lǐng)導(dǎo)縣的設(shè)置模式考察
7.1.2 由地區(qū)行署到市領(lǐng)導(dǎo)縣體制引發(fā)的論爭(zhēng)
7.1.3 對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)縣體制的深入剖析
7.2 “強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的實(shí)踐與內(nèi)涵
7.2.1 “強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的實(shí)踐
7.2.2 “強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的內(nèi)涵
7.3 關(guān)于地級(jí)政區(qū)地位、作用的思考
7.3.1 地級(jí)政區(qū)地位作用考察
7.3.2 地級(jí)政區(qū)與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建
7.3.3 地級(jí)政區(qū)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
8 統(tǒng)縣政區(qū)改革路徑的探索與思考
8.1 省縣直達(dá)、市縣同層：取消地級(jí)層次是不容置疑的大方向
8.2 減少層次、劃分等級(jí)：省縣直轄的過(guò)渡性策略
8.2.1 “政區(qū)層次”與“政區(qū)等級(jí)”辨析
8.2.2 省轄市縣分等制的可行性
8.2.3 省轄市縣分等方案設(shè)想
8.3 因地制宜、分期推進(jìn)：省縣直轄的路徑選擇與實(shí)施規(guī)劃
8.3.1 因地制宜，按區(qū)域展開(kāi)區(qū)劃體制改革
8.3.2 因時(shí)制宜，分階段推進(jìn)區(qū)劃體制改革
8.4 關(guān)于統(tǒng)縣政區(qū)發(fā)展與改革的若干思考
8.4.1 關(guān)于統(tǒng)縣政區(qū)發(fā)展的幾個(gè)結(jié)論
8.4.2 關(guān)于統(tǒng)縣政區(qū)改革的有關(guān)思考
下編 縣轄政區(qū)的歷史發(fā)展與當(dāng)代改革
9 中國(guó)縣轄政區(qū)相關(guān)研究綜述
9.1 對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的研究
9.1.1 對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制存在問(wèn)題的研究
9.1.2 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革研究的相關(guān)文獻(xiàn)綜述
……
10 縣轄政區(qū)研究的相關(guān)理論
11 歷史時(shí)期我國(guó)縣轄政區(qū)制度的演變
12 現(xiàn)行縣轄政區(qū)體制的審視
13 新形勢(shì)下縣轄政區(qū)的重新定位與改革思路
14 實(shí)行縣下轄市：我國(guó)市制與縣轄政區(qū)體制創(chuàng)新的結(jié)合
15 積極推進(jìn)我國(guó)縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)市自治體制
16 我國(guó)縣轄政區(qū)體制改革的配套措施
17 結(jié)語(yǔ)：回歸監(jiān)督與推進(jìn)自治——關(guān)于中國(guó)當(dāng)代統(tǒng)縣政區(qū)與縣轄政區(qū)改革的總體思考
主要參考文獻(xiàn)