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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　這本書中所引證的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，這樣的政府很難滿足面對(duì)許多挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)政府對(duì)微觀管理的需求，也很難確保其公民會(huì)長(zhǎng)期地支持現(xiàn)有的制度。政府本身的含義正深深地受到世界范圍內(nèi)的技術(shù)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的質(zhì)疑。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們的制度設(shè)計(jì)應(yīng)該更加具有對(duì)話性，以提高政策形成過(guò)程的質(zhì)量。公眾參與的方式所提供的程序促進(jìn)了公共政策的協(xié)商性和接受性，開啟了辯論和對(duì)話的窗口，促進(jìn)了對(duì)價(jià)值和選擇的認(rèn)同，強(qiáng)化了政策制定者間的共識(shí)（Susskind 2006，Acland 2009）。同時(shí)這些方式還加強(qiáng)了公民的身份認(rèn)同、介入和對(duì)政府的支持，以及政策制定者的責(zé)任感（Ingram and schneider 2006）。公眾參與并不會(huì)消解政治職責(zé)，而是將其擺在公民面前，讓他們來(lái)掌控專家、官僚和利益集團(tuán)可能通過(guò)特權(quán)而施加影響的風(fēng)險(xiǎn)。公眾參與超越了政治輸人（指派的政府）和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的結(jié)果問(wèn)的關(guān)系，促進(jìn)了公民對(duì)政策制定的核心過(guò)程的介入。這正變成當(dāng)代治理以及對(duì)民主的質(zhì)量進(jìn)行考量的一個(gè)重要方面。

作者簡(jiǎn)介

　　蔡定劍，法學(xué)博士，中國(guó)政法大學(xué)教授，博士研究生導(dǎo)師，憲政研究所所長(zhǎng)；兼北京大學(xué)人民代表大會(huì)與議會(huì)研究中心執(zhí)行主任，洪范法律經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員等、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究會(huì)特邀研究員。2002年獲十大杰出中青年法學(xué)家。獲中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位，北京大學(xué)法學(xué)碩士和博士學(xué)位。先后在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院、耶魯大學(xué)法學(xué)院、哈佛大學(xué)法學(xué)院、喬治城大學(xué)法學(xué)院、法國(guó)巴黎政治學(xué)院、瑞典隆德大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)訪問(wèn)講學(xué)。主要研究領(lǐng)域：憲政理論和實(shí)踐，法制建設(shè)理論，人大制度和選舉問(wèn)題，關(guān)注社會(huì)問(wèn)題。出版專著《一個(gè)人大研究者的探索》（2007）、《憲法精解》（2004）、《中國(guó)人民代表大會(huì)制度》（第四版）（1992，2003）、《歷史與變革一一新中國(guó)法制建設(shè)的歷程》（1999）、《國(guó)家監(jiān)督制度》（1991），主編《中國(guó)走向法治30年——1978-2008》（2008）、《中國(guó)選舉狀況的報(bào)告》（2003）等著作，評(píng)論集《黑白圓方-法治、民主、權(quán)利、正義論集》（2003）、《夜闌燭火集》（2008），是許多重要報(bào)刊的評(píng)論專欄作者，發(fā)表論文二百多篇。

圖書目錄

序：為什么要公眾參與？
一、參與以及民主的基礎(chǔ)
二、自由民主中的公眾參與：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的制度建設(shè)
三、中國(guó)公眾參與和政治現(xiàn)代化：經(jīng)濟(jì)效率、文化價(jià)值與民主的質(zhì)量
第一篇歐洲的公眾參與的理論與實(shí)踐
一、歐洲公眾參與民主的興起
二、公眾參與的理論和原則
三、公眾參與的重要方法
第二篇英國(guó)規(guī)劃法的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀
一、英國(guó)規(guī)劃立法發(fā)展的簡(jiǎn)要?dú)v史
二、英國(guó)現(xiàn)行規(guī)劃體系的主要法律依據(jù)
三、英國(guó)公眾參與規(guī)劃制訂和實(shí)施的方式
四、英國(guó)規(guī)劃立法的發(fā)展趨勢(shì)
第三篇英國(guó)公眾參與的主體及其作用
一、政府在公眾參與中的角色
二、公眾參與中的非政府組織
三、公眾參與中的利益集團(tuán)
四、公眾在公眾參與中的角色
五、公眾參與中的其他主體
第四篇城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公眾參與在英國(guó)
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系現(xiàn)狀及其發(fā)展
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公眾參與
三、英國(guó)規(guī)劃許可中的公眾參與
第五篇英國(guó)城市復(fù)興中的公眾參與
一、英國(guó)城市復(fù)興的產(chǎn)生和淵源
二、英國(guó)城市復(fù)興的主要方式
三、合作伙伴關(guān)系——公眾參與城市復(fù)興的主要機(jī)制
四、社區(qū)重建戰(zhàn)略——合作伙伴機(jī)制的檢討與發(fā)展趨勢(shì)
五、小結(jié)
第六篇英國(guó)參與式城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察制度
一、規(guī)劃督察員在城市規(guī)劃公眾參與中的作用
二、社區(qū)平臺(tái)中公眾參與城市規(guī)劃
三、經(jīng)驗(yàn)借鑒及啟示
第七篇參與民主在法國(guó)
一、什么是參與民主
二、參與民主在西方興起的背景
三、法國(guó)參與民主的幾種主要形式
四、參與民主的缺陷
第八篇法國(guó)公眾參與的制度及實(shí)踐/張莉
一、法國(guó)公眾參與的理論背景
二、法國(guó)公眾參與的政治、社會(huì)背景
三、法國(guó)公眾參與制度的歷史發(fā)展
四、公眾參與的主要形式
五、法國(guó)公眾參與的總體評(píng)價(jià)
附錄法國(guó)公眾參與個(gè)案報(bào)告
第九篇法國(guó)城市規(guī)劃中的公眾參與/史春玉
一、城市規(guī)劃中公眾參與發(fā)展的背景
二、城市規(guī)劃公眾參與渠道
三、城市規(guī)劃公眾參與案例
附注Ⅰ 公共協(xié)商章程（國(guó)家環(huán)境和領(lǐng)土整治部頒布）（1996）
附注Ⅱ 城市規(guī)劃議案通過(guò)程序（PLU）
第十篇設(shè)計(jì)有效的公眾參與/安德魯?弗洛伊?阿克蘭著、蘇楠譯
一、背景——公眾參與的內(nèi)容
二、設(shè)計(jì)公眾參與
三、公眾參與的方法
四、小結(jié)