《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》釋義

　　與原法相比，新修訂的《保險(xiǎn)法》在保險(xiǎn)合同法律規(guī)范、保險(xiǎn)行業(yè)基本制度、保險(xiǎn)監(jiān)管等方面進(jìn)行了完善，進(jìn)一步明確了一些違法行為的法律責(zé)任，加大了對(duì)違法行為的責(zé)任追究。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面。堅(jiān)持以人為本，更加注重保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益，是這次《保險(xiǎn)法》修訂的重中之重。一是限制保險(xiǎn)人合同解除權(quán)，約束保險(xiǎn)人抗辯權(quán)。明確保險(xiǎn)人行使合同解除權(quán)的期限，設(shè)立禁止反言的規(guī)則。二是規(guī)范格式條款，保護(hù)弱勢(shì)被保險(xiǎn)人。規(guī)定保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款有提示和明確說(shuō)明的義務(wù)，免除保險(xiǎn)人依法承擔(dān)的義務(wù)和排除被保險(xiǎn)人依法享有的權(quán)利的保險(xiǎn)條款無(wú)效。三是明確保險(xiǎn)人理賠的程序和時(shí)限，以利于被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)。四是在保險(xiǎn)標(biāo)的轉(zhuǎn)讓時(shí)，允許受讓人成為新的被保險(xiǎn)人。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，完善保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)則。新修訂的《保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)范了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)則。一是擴(kuò)大保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍。規(guī)定保險(xiǎn)公司可以從事“國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的與保險(xiǎn)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)”。二是拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。將原法規(guī)定的買(mǎi)賣(mài)政府債券、金融債券修改為買(mǎi)賣(mài)債券、股票、證券投資基金等有價(jià)證券，允許保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)。三是完善保險(xiǎn)公司市場(chǎng)退出機(jī)制。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)公司破產(chǎn)的特殊事宜作了規(guī)定。四是完善對(duì)保險(xiǎn)中介的管理。對(duì)保險(xiǎn)中介部分進(jìn)行了修改和完善，明確了保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)、個(gè)人保險(xiǎn)代理人的。相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持防范化解風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管。一是明確保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管手段和措施，包括監(jiān)管談話(huà)、調(diào)查取證、查封涉案財(cái)產(chǎn)及其相應(yīng)的延伸檢查權(quán)等監(jiān)管措施。二是強(qiáng)化償付能力監(jiān)管，健全和完善償付能力監(jiān)管制度。明確保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)償付能力不足的保險(xiǎn)公司可以采取限制業(yè)務(wù)范圍、限制向股東分紅、限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、限制高管薪酬等監(jiān)管措施。三是完善公司治理監(jiān)管，健全內(nèi)控與合規(guī)管理制度。對(duì)保險(xiǎn)公司主要股東、高管的資格條件作出明確規(guī)定。同時(shí)，明確保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立對(duì)關(guān)聯(lián)交易的管理和信息披露制度，并規(guī)定保險(xiǎn)公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高管人員不得利用關(guān)聯(lián)交易損害保險(xiǎn)公司利益。堅(jiān)持規(guī)范市場(chǎng)秩序，明確法律責(zé)任。一是強(qiáng)化保險(xiǎn)公司及其工作人員責(zé)任。規(guī)定保險(xiǎn)公司高管人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)，違反法律法規(guī)或者公司章程而給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，對(duì)保險(xiǎn)公司及其工作人員在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的13種違規(guī)行為明確了處罰措施。二是強(qiáng)化保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。對(duì)保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及其從業(yè)人員在辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的10種違規(guī)行為明確了處罰措施。三是強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)工作人員責(zé)任。明確對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員的7種違規(guī)行為依法給予處分。以實(shí)施新修訂的《保險(xiǎn)法》為契機(jī)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展法律的生命力在于實(shí)施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)要把貫徹落實(shí)新修訂的《保險(xiǎn)法》作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，努力促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

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