區(qū)域行政立法模式研究：以區(qū)域經(jīng)濟一體化為背景

第一章 區(qū)域行政立法：一種新型行政立法模式
一、區(qū)域行政立法概念的提出
二、區(qū)域行政立法模式的特點
三、研究的價值
四、憲法依據(jù)
五、法律規(guī)定上的缺失與障礙
第二章 區(qū)域行政立法模式構(gòu)建的現(xiàn)實基礎(chǔ)分析
第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟一體化的客觀趨勢
一、經(jīng)濟區(qū)域的含義
二、我國的經(jīng)濟區(qū)域
三、我國區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)象
四、經(jīng)濟一體化對地方法制統(tǒng)一的要求
第二節(jié) 地方行政立法間沖突與區(qū)域經(jīng)濟一體化的矛盾
一、地方行政立法間沖突的現(xiàn)狀
二、沖突的原因分析
三、對區(qū)域經(jīng)濟一體化的不利影響
第三節(jié) 解決沖突的路徑思考
一、對現(xiàn)有相關(guān)主張的述評
二、歐盟一體化法制協(xié)調(diào)的啟示
第三章 區(qū)域行政立法模式構(gòu)建的理論基礎(chǔ)分析
第一節(jié) 從法律與經(jīng)濟關(guān)系看區(qū)域行政立法模式產(chǎn)生的必然性
一、法律與經(jīng)濟關(guān)系的理論闡述
二、經(jīng)濟與法律關(guān)系決定著地方行政立法模式的變革
第二節(jié) 從地方行政立法的變遷看區(qū)域行政立法模式產(chǎn)生的可能性
一、我國地方行政立法發(fā)展的歷史考察
二、我國地方行政立法發(fā)展的趨勢預測
第三節(jié) 從立法成本、效益理論看區(qū)域行政立法模式的必要性
一、成本、效益理論在立法分析中的運用
二、地方行政立法中的低效益現(xiàn)象
三、區(qū)域行政立法模式的低成本與高效益
第四章 區(qū)域行政立法的基本原則、體系及名稱探討
第一節(jié) 區(qū)域行政立法的基本原則
一、互利互惠原則
二、平等協(xié)商原則
三、依法性與依政策性相結(jié)合原則
四、體現(xiàn)區(qū)域特色原則
五、立法效益與效率最大化原則
六、適度超前原則
七、科學立法原則
第二節(jié) 區(qū)域行政立法的內(nèi)容體系
一、關(guān)于區(qū)域發(fā)展共同規(guī)劃方面的區(qū)域行政立法
二、關(guān)于市場經(jīng)濟秩序的區(qū)域行政立法
三、對外招商引資方面的區(qū)域行政立法
四、關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的金融保障、稅收等方面的區(qū)域行政立法
五、關(guān)于區(qū)域環(huán)境利用和保護的區(qū)域行政立法
六、其他配套領(lǐng)域的區(qū)域行政立法
第三節(jié) 區(qū)域行政立法的名稱
一、區(qū)域行政立法在總的稱呼上使用的名稱
二、區(qū)域行政立法在具體法律文件中的名稱
第五章 區(qū)域行政立法體制構(gòu)建研究
第一節(jié) 區(qū)域行政立法主體
一、我國現(xiàn)行法律對行政立法主體的規(guī)定
二、區(qū)域行政立法主體的構(gòu)建
第二節(jié) 區(qū)域行政立法權(quán)限
一、現(xiàn)行法律對行政立法權(quán)限的規(guī)定
二、區(qū)域行政立法權(quán)限的設(shè)計
第六章 區(qū)域行政立法的程序設(shè)計
第一節(jié) 區(qū)域行政立法程序設(shè)計的價值定位
一、立法程序中的價值
二、區(qū)域行政立法程序的價值取向
第二節(jié) 區(qū)域行政立法程序步驟構(gòu)成的思考
一、現(xiàn)行法律對行政立法程序的規(guī)定
二、區(qū)域行政立法程序步驟的構(gòu)成
第三節(jié) 區(qū)域行政立法程序的設(shè)計
一、科學化的立法預測
二、慎重的立法決策
三、周密的立法計劃
四、民主的立法起草
五、高效的立法審議與通過
六、廣泛的立法公布
第七章 區(qū)域行政立法的監(jiān)督問題思考
第一節(jié) 區(qū)域行政立法監(jiān)督的一般理論
一、權(quán)力制約理論
二、行政法治理論
三、人民主權(quán)理論
四、行政立法的立法者有限理性
第二節(jié) 對區(qū)域行政立法監(jiān)督的內(nèi)容
一、合法性監(jiān)督為主、合理性監(jiān)督為輔
二、法律角度監(jiān)督為主、區(qū)域特色性監(jiān)督為輔
三、立法結(jié)果監(jiān)督為主、立法過程監(jiān)督為輔
第三節(jié) 區(qū)域行政立法監(jiān)督體制與監(jiān)督方式
一、監(jiān)督體制
二、監(jiān)督方式
第八章 區(qū)域行政立法規(guī)范的適用問題探討
第一節(jié) 區(qū)域行政立法的效力等級
一、效力等級確定的依據(jù)
二、區(qū)域行政立法的效力等級探討
第二節(jié) 區(qū)域行政立法在行政適用中的解釋
一、解釋的必要性
二、解釋主體的確立
第三節(jié) 區(qū)域行政立法規(guī)范在行政復議和行政訴訟中的適用
一、區(qū)域行政立法規(guī)范在行政復議中的適用
二、區(qū)域行政立法規(guī)范在行政訴訟中的適用
第四節(jié) 區(qū)域行政立法適用中的協(xié)調(diào)制度
一、對舊規(guī)章等的清理、修改補充、廢止制度
二、對新規(guī)章等的公布、通報制度
三、定期評審制度和調(diào)研檢查制度
附：相關(guān)法律修改建議及《區(qū)域行政立法條例)建議稿
參考文獻
后記