《新型農村合作醫(yī)療制度的規(guī)范化與立法研究》是新型農村合作醫(yī)療制度建設領域的專題研究，屬社會保障法學的研究范疇。2005年6月，《新型農村合作醫(yī)療制度的規(guī)范化與立法研究》的作者承擔了國家社會科學基金項目《新型農村合作醫(yī)療制度的規(guī)范化與立法研究》（批準號：05BFX027）的研究工作，經過兩年半的努力，課題組圓滿完成了研究任務，2009年2月通過了國家社會科學規(guī)劃辦組織的嚴格驗收（結項證書號：20090036），評價等級為良好。《新型農村合作醫(yī)療制度的規(guī)范化與立法研究》即是該課題研究成果的系統(tǒng)化和理論化整理，是兼具理論性和實務性的專著。2002年10月，《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》提出了建立新型農村合作醫(yī)療制度，它是我國轉型時期為農民建立的初級醫(yī)療保險制度，具有鮮明的時代特點：一方面是對計劃經濟體制下傳統(tǒng)農村合作醫(yī)療制度的繼承和揚棄，并借鑒了市場經濟條件下城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度建設的經驗教訓；另一方面是結合我國農村實際，探索了有中國特色的農民醫(yī)療保障制度的思路和做法。由于我國轉型時期經濟和社會仍然不發(fā)達，政府基于對九億多農村人口提供醫(yī)療保障的巨大財政負擔的深深憂慮，初始只是提出了一個并不是很具體的新型農村合作醫(yī)療制度框架，并采取了先行“試點”和不斷完善政策的策略。新型農村合作醫(yī)療制度于2003年在全國開始“試點”運行，2007年進入“全面推進”階段，2008年上半年就已覆蓋全國所有縣（市、區(qū)），其制度的基本框架已初步確立。但是，新型農村合作醫(yī)療制度至今仍然由黨的執(zhí)政綱領文件、政府各相關部門的規(guī)范性政策文件、縣級政府執(zhí)行政策的規(guī)范性文件等“軟法”予以規(guī)制，并靠自上而下的行政力量主導推行?？梢哉f，新型農村合作醫(yī)療制度目前仍然處于政策選擇和不斷創(chuàng)新階段，是一種“成長”中的制度。因而，以“新型農村合作醫(yī)療制度的規(guī)范化與立法”為研究選題，在社會保障法學領域，是對一個嶄新問題的組合與解讀。這個命題自身涵蓋了深刻浩瀚的理論淵源和豐富多彩的社會實踐景觀。如同野外考察一樣，新型農村合作醫(yī)療本身就如一個新發(fā)現(xiàn)的、奇特的地理結構的外表環(huán)境，對其本身就足以進行、而且正在進行多學科的研究和探討。而其“立法”，就如同在新型農村合作醫(yī)療這一外部奇特的地理景觀之中，還存在一個神秘的“山洞”，黑暗、幽深、迷徑，本課題可以說是對這個“山洞”粗淺的探險報告。之所以如此比喻，是因為新型農村合作醫(yī)療制度本身就包含了豐富的社會保障理念、價值構造、制度模式和歷史的沿革與轉圜，在其基礎上再嵌入立法研究就大大改變了學術研究目標的“景深”。
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