改革開往30年：中國社會(huì)保障制度改革回顧、評(píng)估與展望

第一章 城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革評(píng)估與展望
　第一節(jié) 中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革評(píng)估
　　一、中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革歷程
　　二、中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革綜合評(píng)估
　第二節(jié) 中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)、轉(zhuǎn)制成本與財(cái)務(wù)平衡測(cè)算——基于國發(fā)[2005]38號(hào)文件形成的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
　　一、引言
　　二、基本假設(shè)與測(cè)算方法
　　三、模型構(gòu)建
　　四、參數(shù)假設(shè)與測(cè)算方案
　　五、經(jīng)驗(yàn)分析與政策含義
　第三節(jié) 中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略
　　一、將中國的“統(tǒng)賬結(jié)合”制度定義為“部分積累制”是誤解或曲解
　　二、可持續(xù)發(fā)展的中國多支柱養(yǎng)老社會(huì)保障體系的基本框架
　　三、實(shí)施“劃資償債”戰(zhàn)略
　　四、個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金資本化運(yùn)營戰(zhàn)略
第二章 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)改革回顧、評(píng)估與展望
　第一節(jié) 中國企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)發(fā)展歷程的簡(jiǎn)單回顧：三個(gè)階段及其歷史作用
　　一、1978-1991年：工會(huì)主導(dǎo)的“職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)”階段
　　二、1991-2004年：政府主導(dǎo)的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)起步階段
　　三、2004年至今：逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和信托制的現(xiàn)代企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)階段
　第二節(jié) 中國企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度取得的成就：制度建設(shè)與市場(chǎng)發(fā)展
　　一、確立了企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)多支柱體系中的重要地位和管理模式
　　二、完善了企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度的法律框架體系和管理機(jī)制
　　三、認(rèn)定了企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)資格‘
　　四、實(shí)現(xiàn)了向規(guī)范的企業(yè)年金市場(chǎng)轉(zhuǎn)型并開始成功運(yùn)營
　第三節(jié) 中國企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度存在的問題：制度設(shè)計(jì)與外部環(huán)境-9
　　一、外部法人受托制度設(shè)計(jì)：傳導(dǎo)鏈過長(zhǎng)與治理主體缺位
　　二、內(nèi)部理事會(huì)受托制度設(shè)計(jì)：法律地位與“封轉(zhuǎn)開”問題
　　三、外部政策環(huán)境：“部門立法”相互沖突
　第四節(jié) 中國企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)展望：堅(jiān)持DC型信托制度為首要
　　一、國民福祉和國家財(cái)政的可持續(xù)性需要DC型信托制
　　二、企業(yè)年金和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性需要DC型信托制
　　三、DE型信托制企業(yè)年金與中國歷史文化環(huán)境的包容性
　第五節(jié) 當(dāng)前中國企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)的改革重點(diǎn)：九項(xiàng)任務(wù)
　　一、對(duì)企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)
　　二、提高企業(yè)年金的立法層次
　　三、盡快和全面解決企業(yè)年金稅優(yōu)的兩個(gè)難題
　　四、解決內(nèi)部理事會(huì)受托的兩個(gè)法律困境
　　五、解決外部法人受托主體“空殼化”的力度要繼續(xù)加強(qiáng)
　　六、機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立職業(yè)年金是當(dāng)前的改革重點(diǎn)
　　七、建立和完善企業(yè)年金監(jiān)管體制迫在眉睫
　　八、強(qiáng)化企業(yè)年金行業(yè)自律
　　九、完善工會(huì)系統(tǒng)舉辦的“職工補(bǔ)充互助保險(xiǎn)”
　附錄：兩批企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定情況（61個(gè)資格）
第三章 醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革回顧、評(píng)估與展望
　第一節(jié) 歷史回顧
　　一、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立
　　二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立
　　三、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立
　第二節(jié) “醫(yī)改”之爭(zhēng)
　……
第四章 失業(yè)保險(xiǎn)制度改革回顧、評(píng)估與展望
第五章 工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)制度改革回顧、評(píng)估與展望
第六章 社會(huì)救助制度改革的回顧、評(píng)估與展望
第七章 社會(huì)福利制度改革回顧、評(píng)估與展望
第八章 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新研究
第九章 農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革回顧、評(píng)估與展望
第十章 農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)
第十一章 失地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)
第十二章 軍人社會(huì)保障制度變遷、評(píng)估與展望
第十三章 城鎮(zhèn)住房保障體制改革和發(fā)展：歷程回顧與發(fā)展構(gòu)想
第十四章 教育保障制度改革回顧和展望
第十五章 社會(huì)職位管理制度建設(shè)
第十六章 社會(huì)職位法制建設(shè)
第十七章 建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)職位體系
參考文獻(xiàn)