國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制

第一章 緒論
　第一節(jié) 問(wèn)題的提出
　第二節(jié) 研究的意義
　　一、理論意義
　　二、實(shí)踐意義
　第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究
　　一、國(guó)外的相關(guān)研究
　　二、國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究
　第四節(jié) 研究思路與方法
　　一、研究思路
　　二、研究方法
第二章 學(xué)生貸款的理論基礎(chǔ)
　第一節(jié) 高等教育成本分擔(dān)理論
　　一、高等教育成本分擔(dān)是柄雙刃劍
　　二、學(xué)生貸款是成本分擔(dān)的應(yīng)有之義
　第二節(jié) 教育公平理論
　　一、教育公平是高等教育政策所追求的核心價(jià)值
　　二、學(xué)生貸款有助于教育公平
　第三節(jié) 人力資本理論
　　一、國(guó)外的高等教育投資收益
　　二、我國(guó)高等教育投資收益
　　三、政府必須干預(yù)學(xué)生貸款
第三章 國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)踐
　第一節(jié) 國(guó)外學(xué)生貸款的歷史發(fā)展
　第二節(jié) 國(guó)家助學(xué)貸款的政策背景
　　一、高等教育規(guī)模的擴(kuò)張
　　二、高校收費(fèi)制度改革
　　三、高校貧困生問(wèn)題日益突出
　第三節(jié) 國(guó)家助學(xué)貸款政策的歷史演變
　　一、前國(guó)家助學(xué)貸款階段
　　二、國(guó)家助學(xué)貸款試點(diǎn)階段
　　三、國(guó)家助學(xué)貸款政策的調(diào)整和完善階段
　第四節(jié) 國(guó)家助學(xué)貸款的成效和存在的問(wèn)題
　　一、國(guó)家助學(xué)貸款的成效
　　二、國(guó)家助學(xué)貸款存在的問(wèn)題
　　三、國(guó)家助學(xué)貸款存在問(wèn)題的原因分析
第四章 國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制（一）
　第一節(jié) 國(guó)家助學(xué)貸款對(duì)象的認(rèn)定
　　一、瞄準(zhǔn)貸款對(duì)象的必要性
　　二、國(guó)外認(rèn)定學(xué)生貸款對(duì)象的原則與方法
　　三、國(guó)家助學(xué)貸款對(duì)象的認(rèn)定方法
　第二節(jié) 學(xué)生貸款的償還
　　一、還款方式及其選擇
　　二、還款壓力與緩解措施
　　三、利率與還款期限
　第三節(jié) 學(xué)生貸款的拖欠及其防治
　　一、拖欠的定義與拖欠率的計(jì)算
　　二、學(xué)生貸款拖欠的特點(diǎn)
　　三、美國(guó)降低學(xué)生貸款拖欠率的經(jīng)驗(yàn)
第五章 國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制（二）
　第一節(jié) 國(guó)家助學(xué)貸款的管理
　　一、學(xué)生貸款管理機(jī)構(gòu)
　　二、美國(guó)、加拿大學(xué)生貸款的管理
　　三、國(guó)家助學(xué)貸款的管理
　第二節(jié) 國(guó)家助學(xué)貸款參與方的權(quán)利與責(zé)任
　　一、政府的利益與責(zé)任
　　二、銀行的收益、成本與責(zé)任
　　三、高等學(xué)校的利益與責(zé)任
　　四、借款學(xué)生的收益與責(zé)任
　第三節(jié) 國(guó)家助學(xué)貸款制度環(huán)境建設(shè)
　　一、加快助學(xué)貸款立法
　　二、建設(shè)信用體系，強(qiáng)化信用教育
　　三、建立和完善國(guó)家助學(xué)貸款信息系統(tǒng)
第六章 研究結(jié)論和政策建議
　第一節(jié) 研究結(jié)論
　　一、關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的理論探討
　　二、關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的歷史發(fā)展及問(wèn)題分析
　　三、關(guān)于貸款對(duì)象的認(rèn)定問(wèn)題
　　四、關(guān)于貸款的管理模式
　　五、關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款償還機(jī)制
　　六、關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款制度環(huán)境建設(shè)
　第二節(jié) 政策建議
　　一、進(jìn)一步明確國(guó)家助學(xué)貸款的地位和作用
　　二、加快國(guó)家助學(xué)貸款立法
　　三、適當(dāng)放寬最高貸款限額
　　四、適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限，減輕學(xué)生還款壓力
　　五、采用多種還款方式，增加減免還款措施
　　六、建立以財(cái)政擔(dān)保為主的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制
　　七、完善國(guó)家助學(xué)貸款的咨詢和服務(wù)體系
　　八、搞好家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查，促進(jìn)貸款公平
　　九、建立信用體系，加大對(duì)拖欠貸款的懲罰力度
　　十、建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)貸后管理
附錄一　國(guó)家助學(xué)貸款調(diào)查問(wèn)卷
附錄二　關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）
附錄三　關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作的若干意見(jiàn)
附錄四　國(guó)家助學(xué)貸款管理操作規(guī)程（試行）
參考文獻(xiàn)
后記