中國環(huán)境監(jiān)管體制研究

導(dǎo)言
第一篇 中國環(huán)境問題：理想與現(xiàn)實
第一章 中國的生態(tài)環(huán)境狀況堪憂
第一節(jié) 揮之不去的幽靈
第二節(jié) 天災(zāi)抑或人禍
第三節(jié) 透過數(shù)字看現(xiàn)實
第四節(jié) 科學(xué)發(fā)展促和諧
第二章 關(guān)于環(huán)境問題成因的理論解釋
第一節(jié) 發(fā)展階段論
第二節(jié) 增長模式論
第三節(jié) 自然稟賦論
第四節(jié) 政治制度論
第五節(jié) 監(jiān)管體制論
第二篇 環(huán)境監(jiān)管休制：制度與實施
第三章 環(huán)境監(jiān)管的制度論解釋
第一節(jié) 作為博弈規(guī)則的制度
第二節(jié) 制度與實施
第三節(jié) 條文規(guī)則、事實規(guī)則與現(xiàn)實規(guī)則
第四節(jié) 作為博弈過程的環(huán)境監(jiān)管
第四章 中國環(huán)境監(jiān)管制度的條文規(guī)則
第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)管的法律體系
第二節(jié) 環(huán)境監(jiān)管制度
第三節(jié) 環(huán)境監(jiān)管的組織體系
第五章 中國環(huán)境監(jiān)管制度的實施
第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)測制度
第二節(jié) “三同時”制度
第三節(jié) 排污收費(fèi)制度
第四節(jié) 環(huán)境影響評價制度
第五節(jié) 案例：秦皇島市排污收費(fèi)存在的問題分析
第三篇 環(huán)境監(jiān)管困境：澈勵與約束
第六章 國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與模式
第一節(jié) 國家發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國
第二節(jié) 國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制：地方競爭
第三節(jié) 國家的環(huán)境保護(hù)困境
第七章 地方政府環(huán)境監(jiān)管困境
第一節(jié) 政治激勵：政績考核下的晉升動力
第二節(jié) 財政約束：現(xiàn)行財稅體制下的地方財政壓力
第三節(jié) 地方政府的環(huán)境監(jiān)管困境
第八章 企業(yè)的守法困境
第一節(jié) 問題的提出與分析框架
第二節(jié) 行政處罰：懲處力度小
第三節(jié) 民事賠償：法律機(jī)制不完善
第四節(jié) 刑事制裁：放縱環(huán)境犯罪
第九章 環(huán)境治理中公眾參與的困境
第一節(jié) 公眾參與的意義
第二節(jié) 公眾參與不足的原因
第三節(jié) 公眾參與的有效性問題
第四節(jié) 案例：圓明園防滲事件
第五節(jié) 圓明園防滲事件中的公眾參與問題
第四篇 監(jiān)管案例分析
第十章 環(huán)境影響評價制度實施的問題分析
第一節(jié) 環(huán)境影響評價制度實施的現(xiàn)狀
第二節(jié) 環(huán)境影響評價制度實施的問題分析
第三節(jié) 信號博弈模型對環(huán)評實施問題的解釋
第四節(jié) 主要結(jié)論與建議
第十一章 跨行政區(qū)水污染管理體制
第一節(jié) 研究背景和框架
第二節(jié) 流域水污染管理體制比較
第三節(jié) 流域水污染防治體制運(yùn)作效能案例分析
第四節(jié) 構(gòu)建新時期中國跨行政區(qū)水污染防治管理體制
第十二章 農(nóng)村環(huán)境問題及監(jiān)管體制失效的原因分析
第一節(jié) 中國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀
第二節(jié) 農(nóng)村環(huán)境問題的制度成因
第三節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的建議
第五篇 監(jiān)管體制創(chuàng)新：比較與設(shè)計
第十三章 中美環(huán)境治理體制比較研究
第一節(jié) 中美環(huán)境治理模式：形似而非神似
第二節(jié) 規(guī)則的比較：法律與規(guī)劃
第三節(jié) 中央地方組織架構(gòu)與行政機(jī)關(guān)能力的比較研究
第四節(jié) 結(jié)論
第十四章 中國環(huán)境治理機(jī)制的模型分析
第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)中參與各方的環(huán)境行為
第二節(jié) 環(huán)境治理的模型分析
第三節(jié) 結(jié)論和政策建議
第十五章 變革激勵機(jī)制：“綠色GDP”的適用性
第一節(jié) “綠色GDP”的計算是否具備可信的技術(shù)基礎(chǔ)？
第二節(jié) “綠色GDP”指標(biāo)用于干部考核是否適宜？
第三節(jié) 國際經(jīng)驗參考
第四節(jié) 結(jié)論與建議
第十六章 環(huán)保監(jiān)測垂直管理的必要性與可行性
參考文獻(xiàn)
后記