《黨員行為規(guī)范問答》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合當前黨員思想和行為的實際,對黨的規(guī)范理論與實踐的基本問題,包括基礎、規(guī)制、保障及黨員遵守等等,比較系統(tǒng)和全面地作了回答。早在1978年12月,鄧小平為十一屆三中全會作重要準備的講話:《解放思想,實事求是,團結一致向前看》中,就明確地指出-“國要有國法,黨要有黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障?!弊?989年十三屆四中全會起,江澤民同志鮮明提出規(guī)范黨員行為問題,在題為《為把黨建設成更加堅強的工人階級先鋒隊而斗爭》的講話中說:“我們強調建立健全黨內規(guī)章制度,以規(guī)范黨內同志的行為,是完全正確的,今后還要繼續(xù)做。但是,制度建設必須同思想建設結合起來。只有提高大家的思想覺悟,加強黨性修養(yǎng),好的制度才能得到貫徹執(zhí)行”。十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央,從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā),著眼推進反腐倡廉工作,強調重點防范權力失控、決策失誤、行為失范,再一次把行為規(guī)范問題提到全黨面前。2007年10月,黨的十七大報告中,胡錦濤同志鄭重提出以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的任務,強調全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率,這為進一步加強黨員行為規(guī)范指明了方向。