貨幣的本質在一定程度上是政治的，貨幣關系最終反映出主權國家間權力制衡。任何形式的貨幣合作離開政治合作都是不可能的，貨幣合作必須具務良好的、現實的政治基礎。大國政治間的紛爭歷來是影響國際局勢變化的決定性因素，對于東亞貨幣合作進程的影響更是如此。在金融全球化背景下，隨著東亞貨幣合作的不斷深入，國家貨幣主權面臨多方面的沖擊，傳統(tǒng)意義上的主權時代必須重新審視。如何實現共享式的貨幣主權轉移而非簡單的被近性讓渡，進而從這種自愿式主權讓渡中獲得比傳統(tǒng)意義上貨幣主權完整更多的收益，這是參與東亞貨幣合作的各成員值得進一步思考的問題。從國際機制的角度來看，東亞貨幣合作要達成的制度性協(xié)議便是國際經濟規(guī)則。在國際經濟規(guī)則制定過程中，經濟單邊主義是一種經常性的行為，其表現為一個國家單獨制定的規(guī)則能夠對其他國家產生重大影響，并最終為多數國家所接受。這便容易導致“機制因境”，各行為體所考慮的并不是集體利益，而是遏制他國目標的實現，轉而追求自己的“絕對收益”，使得“國際機制”處于一種嚴重失衡狀態(tài)。參與貨幣合作的各行為體均猜不透對方意欲何為，從而處于一種“囚徒”困境之中。
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