全國兩會文件學(xué)習(xí)讀本

政府工作報告
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告
引言
一、順應(yīng)人民期待、不負(fù)人民重托的十一屆全國人大一次會議
　1.代表民意、共商國是的大會
　2.求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的政府工作報告
　3.過去五年我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就
　4.五年來宏觀調(diào)控措施取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持平穩(wěn)快速發(fā)展
　5.過去五年大力推進(jìn)改革開放，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新
　6.過去五年加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展和改革
　7.過去五年加強(qiáng)了就業(yè)和社會保障體系建設(shè)，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民收入
　8.五年來民主法制建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺工作和外交等方面取得重要進(jìn)展
　9.“六個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)是對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化
10.政府工作報告提出了今年工作的基本思路、主要任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)及需要把握的原則
11.十屆全國人大及其常委會在推進(jìn)民主政治建設(shè)方面取得了明顯成效
12.中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成
13.十屆全國人大及其常委會正確處理立法中遇到的矛盾和問題
　14.十屆全國人大常委會積極探索科學(xué)立法、民主立法的有效形式
　15.十屆全國人大常委會努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
　16.十屆全國人大加強(qiáng)對外交往工作
　17.十屆全國人大常委會高度重視發(fā)揮代表作用
　18.做好新形勢下人大工作，必須做到四個堅持
　19.全國人大常委會下一步的五個工作重點(diǎn)
　20.審議批準(zhǔn)關(guān)于2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告
21.審議批準(zhǔn)關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報告
　22.2008年國防費(fèi)預(yù)算占全國財政支出預(yù)算略有下降
　23.過去五年最高人民法院為推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出新貢獻(xiàn)
24.最高人民法院2008年工作重點(diǎn)
25.過去五年全國檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展
26.檢察機(jī)關(guān)2008年工作重點(diǎn)
二、鞏固團(tuán)結(jié)合作、發(fā)展民主政治的全國政協(xié)十一屆一次會議
　1.民主團(tuán)結(jié)、凝聚力量的大會
　2.十屆政協(xié)積極促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)
　3.十屆政協(xié)常委會著力推進(jìn)提案工作整體發(fā)展
　4.積極運(yùn)用提案形式建言獻(xiàn)策
　5.圍繞黨和國家中心工作咨政建言
　6.以改善民生為重點(diǎn)開展調(diào)研
　7.積極開展促進(jìn)祖國統(tǒng)一和海外聯(lián)誼工作
　8.積極增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦
　9.形成對外交往新格局
　10.過去五年形成六方面主要工作經(jīng)驗(yàn)
　11.提出今后五年工作建議
三、搞好宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
1.繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財政政策
2.實(shí)行從緊的貨幣政策
3.防止價格總水平過快上漲是2008年宏觀調(diào)控的重大任務(wù)
4.防止價格總水平過快上漲的主要措施
5.從近期嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
6.加強(qiáng)電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和保障能力
7.加強(qiáng)應(yīng)急體系和機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力
8.加強(qiáng)對現(xiàn)代條件下自然災(zāi)害特點(diǎn)和規(guī)律的研究，提高防災(zāi)減災(zāi)能力
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收
1.實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
3.拓寬農(nóng)民增收渠道
4.今年中央財政“三農(nóng)”支出三個“明顯高于”
5.過去五年中央財政支農(nóng)成效顯著
6.堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)
7.保障農(nóng)產(chǎn)品供給
8.全面推進(jìn)農(nóng)村改革
五、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變
　2.堅持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)
　3.全面啟動和組織實(shí)施大型飛機(jī)、水體污染控制與治理、大型油氣田及煤層氣開發(fā)等國家重大專項(xiàng)
4.著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
5.大力振興裝備制造業(yè)
6.改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
7.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
8.深入推進(jìn)西部大開發(fā)
9.組織實(shí)施東北地區(qū)振興規(guī)劃
10.編制和實(shí)施促進(jìn)’中西部崛起計劃
11.進(jìn)一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度
　12.制定并實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃和政策
六、加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
　1.2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年
　2.實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)和示范工程
　3.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
七、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提高對外開放水平
1.推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善所有制結(jié)構(gòu)
　2.深化國有企業(yè)公司制股份制改革
　3.擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點(diǎn)
　4.深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督
　5.嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失，保障職工合法權(quán)益
　6.認(rèn)真落實(shí)鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策
　7.深化財稅體制改革，加快公共財政體系建設(shè)
　8.改革預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督
　9.完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例
　10.全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法
　11.改革資源稅費(fèi)制度，完善資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制
　12.繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，研究制定在全國范圍內(nèi)實(shí)施方案
　13.加快金融體制改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管
　14.我國開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段
八、更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生
　1.堅持優(yōu)先發(fā)展教育
　2.推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展
　3.加強(qiáng)人口和計劃生育工作
　4.重視發(fā)展老齡事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)
　5.努力擴(kuò)大就業(yè)
　6.增加城鄉(xiāng)居民收入
　7.健全社會救助體系
　8.完善社會保障體系
　9.抓緊建立住房保障體系
九、深化文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮
　1.進(jìn)一步落實(shí)和完善文化體制改革政策措施
　2.堅持用馬克思主義中國化最新成果教育人民
　3.推進(jìn)和諧文化建設(shè)
　4.加快構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系
　5.我國文化產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新時期
　6.扎實(shí)做好2008年奧運(yùn)會和殘奧會各項(xiàng)籌備和組織工作
十、加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義
　1.深化政治體制改革，發(fā)展社會主義政治文明
　2.加強(qiáng)政府立法，提高立法質(zhì)量
　3.完善社會管理
　4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作
十一、加快行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　1.深刻認(rèn)識深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性
　2.深化行政管理體制改革的總原則和要求
　3.加快轉(zhuǎn)變政府職能
　4.深化政府機(jī)構(gòu)改革
　5.探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制
　6.國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
　7.這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要特點(diǎn)
　8.改革開放以來五次政府機(jī)構(gòu)改革
　9.完善行政監(jiān)督制度
　10.加強(qiáng)廉政建設(shè)
十二、推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)其他方面重要工作
　1.堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展
　2.鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系
　3.發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用
　4.做好新時期僑務(wù)工作
　5.堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全軍，不斷提高全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命的能力
　6.堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針
　7.牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題
　8.堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界
附錄一 新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名單
附錄二 十一屆全國人大常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員名單
附錄三 新一屆國務(wù)院及其組成部門領(lǐng)導(dǎo)人名單
附錄四 十一屆全國人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員名單
附錄五 中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會代表名單
附錄六 政協(xié)第十一屆全國委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員名單
附錄七 政協(xié)第十一屆全國委員會各專門委員會主任、副主任、委員名單
附錄八　政協(xié)第十一屆全國委員會委員名單