公共行政學

緒論
一、公共行政概述
（一）公共行政的含義
（二）公共行政的產(chǎn)生及其功能
（三）公共行政的原則
二、公共行政的理論與實踐
（一）西方的公共行政理論與實踐
（二）轉(zhuǎn)型時期的中國公共行政
（三）知識經(jīng)濟社會與公共行政
三、公共行政學研究
（一）研究的對象與范圍
（二）研究的方法及研究的意義
（三）研究的趨向
復習題
案例與思考
1.政府，“掌舵”還是“劃槳”
2.“花菇事件”
第一章行政組織
一、行政組織概述
（一）行政組織的含義
（二）行政組織的目標
（三）行政組織的設計原則
（四）行政組織的類型
二、靜態(tài)的行政組織
（一）行政組織的結(jié)構(gòu)
（二）行政組織的體制
三、動態(tài)的行政組織
（一）行政組織的氣候
（二）行政組織的沖突
（三）行政組織的發(fā)展
四、非正式組織
（一）非正式組織的含義與成因
（二）非正式組織的特征與類型
（三）非正式組織的結(jié)構(gòu)與功能
五、學習型組織
（一）學習型組織的特征
（二）學習型政府
復習題
案例與思考
1.H縣的機構(gòu)改革為何受挫?
2.巢湖市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革
第二章行政領導
一、行政領導概述
（一）行政領導的含義
（二）行政領導的獨特性
二、行政領導的結(jié)構(gòu)與過程
（一）行政領導的結(jié)構(gòu)
（二）行政領導的過程
三、行政領導的方式、類型和內(nèi)容
（一）行政領導的方式
（二）行政首長的領導類型
（三）行政領導活動的內(nèi)容
復習題
案例與思考
1.一個縣委書記的苦辣酸甜
2.艾森豪威爾成功“領導公式”——授權(quán)+贏得追隨+實現(xiàn)目標
第三章行政決策
一、行政決策概述
（一）行政決策的含義
（二）行政決策的要素
（三）行政決策的理論與模式
二、行政決策過程
（一）行政決策的過程
（二）若干條件下的行政決策
（三）信息技術的運用
（四）影響行政決策的因素
三、行政決策的執(zhí)行
（一）執(zhí)行的基本原則
（二）執(zhí)行的一般過程
（三）執(zhí)行績效的評估
四、行政決策的趨勢
（一）民主化趨勢
（二）綜合化趨勢
（三）科學化趨勢
復習題
案例與思考
1.“川氣出川”工程不了了之
2.“面子工程”為何栽了面子
第四章行政溝通
一、行政溝通概述
（一）行政溝通的含義
（二）行政溝通的理論基礎
（三）行政溝通的意義與目的
二、行政溝通的種類、方式與形態(tài)
（一）行政溝通的種類
（二）行政溝通的方式
（三）行政溝通的形態(tài)
三、行政溝通的關系與過程
（一）行政溝通的關系
（二）溝通過程
四、行政溝通的障礙及克服
（一）行政溝通的障礙
（二）溝通障礙的克服
（三）行政溝通的要領與準則
復習題
案例與思考
鄉(xiāng)政府緣何遭沖擊
第五章行政心理
一、行政心理概述
（一）行政心理的含義
（二）行政心理三個取向的分析
二、行政個體的心理分析
（一）關于人的本質(zhì)的假說與管理理論
（二）行政個體的心理需求
（三）現(xiàn)代行政人員的心理素質(zhì)
三、行政行為的心理機制
（一）個體行政行為的動機
（二）個人動機模型與激勵
（三）行政個體的角色沖突
四、行政組織的心理分析
（一）組織的心理需求
（二）組織對其成員的心理供給與影響
（三）對組織變革的心理抵制
復習題
第六章行政監(jiān)督
一、行政監(jiān)督概述
（一）行政監(jiān)督的含義
（二）行政監(jiān)督的功能
（三）行政監(jiān)督的意義
二、行政監(jiān)督的系統(tǒng)構(gòu)成
（一）一般監(jiān)督系統(tǒng)
（二）專門監(jiān)督系統(tǒng)
三、行政監(jiān)督的內(nèi)容
（一）行政指派監(jiān)督
（二）行政指導監(jiān)督
（三）行政評價監(jiān)督
四、行政監(jiān)督的方式和原則
（一）行政監(jiān)督的方式
（二）行政監(jiān)督的原則
五、改革完善中國的行政監(jiān)察制度
復習題
第七章行政機關管理
一、機關管理概述
（一）行政機關管理的含義
（二）機關管理的地位與作用
（三）機關管理的原則
二、機關管理的內(nèi)容
（一）機關管理工作的范圍
（二）機關管理的程序
（三）環(huán)境設計
（四）文書檔案管理
（五）會議管理與其他機關事務管理
三、機關管理的現(xiàn)代化
（一）完善機構(gòu)設置
（二）提高人員的辦事能力
（三）加強制度建設
（四）運用現(xiàn)代技術方法
復習題
案例與思考
政府采購
第八章人事行政
一、人事行政概述
（一）人事行政的含義
（二）人事行政的地位和作用
（三）人事行政的基本原則
二、人事行政制度的歷史沿革
（一）中國古代人事行政制度的歷史演變
（二）西方文官制度的發(fā)展歷程
（三）有中國特色的公務員制度的發(fā)展歷程
三、中國公務員制度的主要內(nèi)容
（一）公務員及公務員制度的內(nèi)涵
（二）中國公務員制度的內(nèi)容體系
復習題
案例與思考
1.重慶市公選副廳（局）級干部
2.贛公推公選9名正廳級干部
第九章財務行政
一、財務行政概述
（一）財務行政的含義
（二）財務行政的作用
（三）財務行政的任務
二、預算管理
（一）預算管理的含義
（二）預算管理的體制和機構(gòu)
（三）預算的編制
（四）預算的執(zhí)行
（五）決算管理
（六）預算外資金管理
三、審計管理
（一）審計管理的含義
（二）審計管理的體制和機構(gòu)
（三）審計管理的內(nèi)容
（四）審計管理程序
四、會計管理
（一）會計管理的含義
（二）會計管理的體制和機構(gòu)
（三）會計管理的內(nèi)容
復習題
案例與思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)為何“債臺高筑”?
第十章行政立法
一、行政立法概述
（一）行政立法的含義
（二）行政立法的產(chǎn)生和發(fā)展
（三）行政立法的原則與作用
二、行政立法主體
（一）行政立法體制
（二）行政立法主體
（三）行政立法權(quán)限
三、行政立法的類型
（一）主動立法
（二）受托立法
（三）補充立法
四、行政立法程序
（一）立項
（二）起草
（三）審查
（四）決定公布
復習題
案例與思考
“民告官”的尷尬
第十一章行政倫理
一、行政倫理概述
（一）行政倫理的定義
（二）現(xiàn)代行政的基本倫理
（三）發(fā)達國家的行政倫理
二、行政組織倫理
（一）行政組織倫理的含義
（二）行政組織變革與倫理發(fā)展
（三）行政組織倫理建設的模式
三、行政人員的個體倫理
（一）行政人員的義務與責任
（二）道德發(fā)展與道德教育
（三）行政人員的道德自律
復習題
案例與思考
不堪重負、進退兩難的“110”
第十二章行政文化
一、行政文化概述
（一）行政文化的含義
（二）行政文化的內(nèi)容
（三）行政文化的分類
二、行政文化與行政組織
（一）行政文化的總體功能
（二）行政文化與行政組織
（三）行政組織文化的發(fā)展
三、行政文化與行政行為
（一）行政文化與行政人員的行為
（二）行政文化與行政領導行為
（三）行政文化與行政組織行為
四、行政文化的比較
（一）西方行政文化舉要
（二）中國傳統(tǒng)行政文化與行政文化的現(xiàn)代化
復習題
第十三章行政發(fā)展
一、行政發(fā)展概述
（一）行政發(fā)展的含義
（二）行政發(fā)展的原則
（三）行政發(fā)展的模式
二、行政發(fā)展的環(huán)境分析
（一）外部環(huán)境分析
（二）內(nèi)部機制分析
三、行政發(fā)展的動力及途徑:行政改革
（一）行政改革及其內(nèi)容
（二）行政改革的制約與推動因素
四、行政發(fā)展的前景與趨勢
（一）信息社會與行政發(fā)展
（二）政府治理理念的重構(gòu)
（三）行政現(xiàn)代化的模式建構(gòu)
復習題
案例與思考
“第五次警務革命”