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內(nèi)容簡介

　　一個國家經(jīng)濟與社會的發(fā)展與地方政府職能和公共財政體制密不可分。1997年世界銀行報告指出，良好的政府服務是經(jīng)濟發(fā)展的必需品，有效的政府是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。政府職能既包括建立法律秩序，保持非扭曲的政策環(huán)境和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，投資于社會的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，保護環(huán)境和社會弱勢群體，也包括提供基本的公共醫(yī)療保障、基礎(chǔ)教育，對低收入家庭提供幫助等。地方政府的基本職能就是根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民的公共需求偏好，決定提供哪些公共產(chǎn)品和服務，以及采取何種方式提供這些公共產(chǎn)品和服務。所謂公共財政，就是以政府為主體，以提供公共產(chǎn)品和公共服務、滿足社會公共需要為目的財政分配活動。從這個意義上講，我國農(nóng)村稅費改革后凸現(xiàn)的各種經(jīng)濟與社會矛盾，其主要原因在于，這些年來地方政府職責和公共財政職能嚴重缺位。而造成這種“缺位”的癥結(jié)之一，是現(xiàn)行財政體制下，地方政府財力與其承擔的支出責任不匹配，形成了縣鄉(xiāng)的財政困難。

作者簡介

　　蔡紅英，1966年生，博士，副教授，1995年畢業(yè)于中南財經(jīng)大學，獲經(jīng)濟學學士學位。2000年、2007年畢業(yè)于湖北省社會科學院和中南財經(jīng)政法大學，分獲管理學碩士、經(jīng)濟學博士學位?，F(xiàn)任湖北經(jīng)濟學院財政與公共管理學院副院長，湖北省財政學會理事。主要研究預算管理與地方財政體制。在《財政研究》、《稅務研究》、《財貿(mào)經(jīng)濟》等國家權(quán)威期刊及省級刊物上發(fā)表論文30余篇。主編教材和參編學術(shù)著作各1部；主持和參與完成了l0余項省部級課題。應邀參加了“國際財產(chǎn)稅學會第九屆年會”、　“稅權(quán)劃分國際研討會”　“涉農(nóng)稅制改革國際研討會”等國際、國內(nèi)重要財政學術(shù)活動。1997年被中國人民銀行總行授予“優(yōu)秀教師”稱號。

圖書目錄

第1章　地方公共產(chǎn)品與地方政府職能
　第一節(jié)　地方公共產(chǎn)品
　第二節(jié)　地方政府
　第三節(jié)　地方政府職能
　第四節(jié)　政府間的財政分權(quán)
第2章　地方政府間財政關(guān)系國際比較
　第一節(jié)　地方政府形式的國際比較
　第二節(jié)　地方政府間財政關(guān)系法律基礎(chǔ)的國際比較
　第三節(jié)　地方政府間事權(quán)和支出責任劃分的國際比較
　第四節(jié)　地方政府間財政收入劃分的國際比較
　第五節(jié)　地方政府間財政轉(zhuǎn)移支付的國際比較
第3章　地方政府間事權(quán)與支出責任劃分
　第一節(jié)　政府間事權(quán)與支出責任劃分的基本理論
　第二節(jié)　教育、醫(yī)療、社會保障支出責任劃分的國際經(jīng)驗
　第三節(jié)　中國政府間的事權(quán)與支出責任劃分
第4章　地方政府間財政收入權(quán)限劃分
　第一節(jié)　地方政府財政收入的來源與結(jié)構(gòu)
　第二節(jié)　地方政府間的稅權(quán)劃分
　第三節(jié)　地方政府的收費權(quán)問題
　第四節(jié)　地方政府的發(fā)債權(quán)問題
　第五節(jié)　中國地方政府間財政收入權(quán)限的劃分
第5章　地方政府間財政轉(zhuǎn)移支付
　第一節(jié)　轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟學分析
　第二節(jié)　轉(zhuǎn)移支付與地方財政努力
　第三節(jié)　中國的財政轉(zhuǎn)移支付
　第四節(jié)　財政均等化與轉(zhuǎn)移支付
第6章　　中國地方政府間財政關(guān)系的歷史變遷
　第一節(jié)　　地方政府間財政關(guān)系的歷史沿革
　第二節(jié)　　新中國成立至分稅制改革前的地方財政體制沿革
　第三節(jié)　　地方分稅制財政體制的現(xiàn)狀與問題
第7章　　改革與完善中國地方財政體制的思考
參考文獻