授益行政行為研究

導(dǎo)論
　一、授益行政行為問(wèn)題的緣起
　二、研究授益行政行為的思路
　三、研究授益行政行為的現(xiàn)實(shí)意義
第一章 授益行政行為的理論透視
　第一節(jié) 授益行政行為的概念辨析
　　一、授益行政行為的合理界定
　　二、界定授益行政行為的法律意義
　第二節(jié) 授益行政行為受推崇的背景分析
　　一、行政主體對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在需求的滿足
　　二、對(duì)權(quán)利與權(quán)力相對(duì)平衡的追求
　　三、以權(quán)力回歸民眾為導(dǎo)向的公共行政改革的推動(dòng)
　　四、現(xiàn)代公產(chǎn)制度的建立與完善
　　五、行政服務(wù)理念的滲透
　　六、非強(qiáng)制行政行為大量運(yùn)用而產(chǎn)生的客觀推動(dòng)
第二章 授益行政行為過(guò)程的博弈分析
　第一節(jié) 授益行政行為博弈的背景分析
　　一、授益行政行為作為經(jīng)濟(jì)手段的存在
　　二、授益行政行為作為蘊(yùn)涵政治概念的社會(huì)制度存在
　　三、效率和分配對(duì)授益行政行為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值
　第二節(jié) 授益行政行為過(guò)程的博弈
　　一、信息的博弈
　　二、行動(dòng)的博弈
　　三、授益行政行為結(jié)果的博弈
　　四、授益行政行為過(guò)程中博弈遵循的基本規(guī)則
第三章 典型授益行政行為分析
　第一節(jié) 行政許可
　　一、對(duì)行政許可屬于授益行政行為范疇的“質(zhì)疑”
　　二、行政許可制度存在的理論證成
　　三、行政許可制度面臨的理論和實(shí)踐問(wèn)題
　第二節(jié) 行政給付
　　一、行政給什的基本原理
　　二、行政給什的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析
　　三、我國(guó)行政給付制度存在的主要問(wèn)題
　第三節(jié) 行政獎(jiǎng)勵(lì)
　　一、行政獎(jiǎng)勵(lì)的界定
　　二、行政獎(jiǎng)勵(lì)的授益價(jià)值
　　三、現(xiàn)行行政獎(jiǎng)勵(lì)制度存在的缺陷
第四章 授益行政行為的法治化預(yù)期
　第一節(jié) 法治背景下的授益行政行為
　　一、法治與行政法治——實(shí)現(xiàn)授益行政行為法治化的理論背景
　　二、現(xiàn)階段我國(guó)授益行政行為制度存在的總體缺陷
　　三、授益行政行為法治化的學(xué)理考量
　第二節(jié) 授益行政行為遵循的基本原則
　　一、授益行政行為中的信賴保護(hù)原則
　　二、授益行政行為中的比例原則
　第三節(jié) 授益行政行為主體法治化
　　一、授益行政的主體多元化使授益行政行為法治化面臨新挑戰(zhàn)
　　二、授益行政行為主體多元化的法律規(guī)制
　第四節(jié) 授益行政行為程序法治化
　　一、程序在授益行政行為中的積極意義
　　二、公開程序?qū)崿F(xiàn)授益行政行為的公平
　　三、聽證程序保證授益行政行為的公正
　第五節(jié) 授益行政行為救濟(jì)方式法治化
　　一、與授益行政行為有關(guān)的救濟(jì)方式概述
　　二、與授益行政行為有關(guān)的信訪申訴制度
　　三、與授益行政行為有關(guān)的行政復(fù)議制度
　　四、與授益行政行為有關(guān)的行政訴訟制度
　　五、與授益行政行為有關(guān)的行政補(bǔ)償和國(guó)家賠償制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記