全民公決是指在某個國家或特定地區(qū)內,享有投票權的人民全體就本國或本地區(qū)內的、具有重大影響的問題進行直接的投票表決。住民自決、直接選舉、公民投票、創(chuàng)制復決、罷免等,都是全民公決的表現(xiàn)形式。按適用范圍分,全民公決有六種基本類型,即選舉公決、法律公決、政策公決、領土公決、國際問題公決、統(tǒng)獨公決。古代社會的民眾大會是全民公決的雛型;近代是全民公決的奠基期;現(xiàn)代是全民公決的勃發(fā)期。當代西方國家的全民公決制度各具特色;學術界在全民公決權的性質、理論基點、如何行使等問題上,也存在諸多爭議。在中國,20世紀早期孫中山先生提出了包括全民公決權在內的直接民權思想,而且在政治實踐中也出現(xiàn)了首次全民公決投票。