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內(nèi)容簡介

　　激活和諧社會的細(xì)胞，必須以服務(wù)群眾為重點，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)服務(wù)是當(dāng)前和諧社區(qū)建設(shè)的重中之重。服務(wù)是社區(qū)的重要功能，對深圳來說，社會要平穩(wěn)度過轉(zhuǎn)型期，需要社區(qū)加快承接原先主要由家族、單位承擔(dān)的服務(wù)職能。在一定意義上，社區(qū)服務(wù)的能力和水平?jīng)Q定了社區(qū)的和諧程度。深圳十分重視社區(qū)服務(wù)工作，全市各社區(qū)積極開展了就業(yè)、家政、養(yǎng)老等各種服務(wù)，服務(wù)對象從困難群體拓展到全體社區(qū)居民。然而，居民對社區(qū)服務(wù)的需求在不斷增長，要求也在提高。我們必須增強社區(qū)服務(wù)功能，構(gòu)建服務(wù)便捷、功能齊備的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要把工作重心向基層轉(zhuǎn)移，把教育、醫(yī)療、治安等各項公共服務(wù)落實到社區(qū)，讓群眾在家門口享受豐富的公共服務(wù)。要加大社區(qū)服務(wù)的投入，按照社區(qū)實際居民數(shù)量，進(jìn)行社區(qū)服務(wù)規(guī)劃，讓社區(qū)服務(wù)的“陽光”普照所有的社區(qū)居民。要創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會化、專業(yè)化，吸引更多企業(yè)、社會組織加入社區(qū)服務(wù)行列，提供更多更好的社區(qū)服務(wù)；要引進(jìn)和培養(yǎng)更多社區(qū)工作人才，造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平。激活和諧社會的細(xì)胞，必須完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，形成社區(qū)共建新格局。社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，社區(qū)成員日益多元化，社區(qū)功能不斷深化拓展，呼喚更多的社會力量登上社區(qū)建設(shè)舞臺。在深圳，市場經(jīng)濟體系較為發(fā)達(dá)，現(xiàn)代市民社會發(fā)育較早，社區(qū)民間組織較為成熟，居民參與社區(qū)建設(shè)的意愿和能力也較強。這是各方參與、共建和諧社區(qū)的有利條件。要有效銜接政府行政管理和社區(qū)自我管理，形成政府依法行政和居民依法自治良性互動的格局，我們還要在多個方面加緊推進(jìn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社區(qū)工作站和社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)，寓管理于服務(wù)之中。要強化居委會自治功能，保障居民在社區(qū)事務(wù)上自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要完善社區(qū)利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機制，通過聽證會、人民調(diào)解等制度和形式，在對話和協(xié)商中增進(jìn)居民間的交流與合作，將矛盾消滅在萌芽階段。激活和諧社會的細(xì)胞，必須以文化活動為載體，建設(shè)團(tuán)結(jié)和睦的社區(qū)文化。和諧社區(qū)需要穩(wěn)定的心理基礎(chǔ)和牢固的情感紐帶。對深圳這個年輕的移民城市來說，社區(qū)居民之間缺乏親緣聯(lián)系，需要在社區(qū)公共生活中逐漸建立感情。在社區(qū)公共生活中，社區(qū)文化活動是居民彼此熟悉和了解的重要途徑和載體，是增強社區(qū)凝聚力的“黏合劑”。近年來，深圳的社區(qū)文化建設(shè)取得了較大進(jìn)展，許多社區(qū)都配備了社區(qū)圖書室、文化廣場等，開展了豐富多彩的群眾性文化活動，為居民提供了一道道文化大餐，創(chuàng)造了良好的氛圍。文化是社區(qū)和諧的“催化劑”，我們要進(jìn)一步加大社區(qū)文化投入，保障社區(qū)居民文化權(quán)益，營造積極向上、健康樂觀的文化氛圍。要用形式多樣、生動活潑的文化活動，吸引社區(qū)居民的積極參與，增強居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，形成濃厚的家園意識。要注重學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，為居民提供更多教育培訓(xùn)機會，為居民接受信息、更新知識提供便利，以文化之花培育和諧果實。

作者簡介

暫缺《激活和諧社會的細(xì)胞：鹽田模式制度研究》作者簡介

圖書目錄

第一章導(dǎo)論：意義、方法與框架
　第一節(jié) 研究緣起和意義
　　一、社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實關(guān)懷
　　二、個案選擇及其理由
　　三、理論創(chuàng)新和貢獻(xiàn)
　第二節(jié) 國內(nèi)外既有研究述評
　　一、社區(qū)理論：發(fā)展脈絡(luò)與研究范式
　　二、中國學(xué)術(shù)界社區(qū)研究狀況
　　三、社區(qū)研究新視角——治理
　第三節(jié) 研究方法
　　一、制度主義分析方法
　　二、文獻(xiàn)分析方法
　　三、個案研究方法
　第四節(jié) 研究框架
第二章 “鹽田模式”的理論基礎(chǔ)
　第一節(jié) 國家與社會強弱的判斷標(biāo)準(zhǔn)
　　一、國家與社會強弱概念的提出
　　二、功能性標(biāo)準(zhǔn)
　　三、自主性標(biāo)準(zhǔn)
　　四、合作性標(biāo)準(zhǔn)
　第二節(jié) 國家與社會關(guān)系的傳統(tǒng)理論模式
　　一、“弱國家一強社會”理論模式
　　二、“強國家一弱社會”理論模式
　第三節(jié) “強國家一強社會”新理論模式的提出及其特點
　　一、“強國家一強社會”新理論模式的提出
　　二、“強國家一強社會”新理論模式的特點
　第四節(jié) “強國家一強社會”新理論模式的制度基礎(chǔ)
　　一、強國家的制度基礎(chǔ)
　　二、強社會的制度基礎(chǔ)
　　三、“強國家一強社會”的互相依存和互相型塑
　第五節(jié) 當(dāng)代中國“強國家一強社會”模式的內(nèi)在邏輯關(guān)系
　　一、中國國家與社會關(guān)系的變遷脈絡(luò)：以社區(qū)體制為視角
　　二、中國國家與社會關(guān)系良性互動的邏輯特征
　本章小結(jié)
第三章 “鹽田模式”的制度創(chuàng)新
　第一節(jié) “鹽田模式”的歷史基礎(chǔ)
　　一、歷史深處的積淀：鹽田地區(qū)的社會傳統(tǒng)
　　二、近20年鹽田地區(qū)的行政制度變遷
　　三、社區(qū)管理體制改革的社會背景
　第二節(jié) 鹽田區(qū)創(chuàng)建社區(qū)治理體制過程
　　一、第一次制度創(chuàng)新：“居一企”分離及其績效
　　二、第二次制度創(chuàng)新：“議行分設(shè)”理念下的“一會（合）兩站”體制
　第三節(jié) 第三次制度創(chuàng)新：“會站分離”的社區(qū)治理體制
　　一、“一會（分）兩站”的制度框架
　　二、創(chuàng)建“一會（分）兩站”制度的動因分析
　　三、制度創(chuàng)新的z字型博弈過程分析
　　四、“一會（分）兩站”制度的執(zhí)行過程分析
　　本章小結(jié)
第四章 “鹽田模式”的初步績效
　第一節(jié) “鹽田模式”的民意評價：2005年民意測評
　　一、分析的事實基礎(chǔ)
　　二、調(diào)查對象及分析維度
　　三、鹽田區(qū)公眾對社區(qū)居委會選舉改革的滿意度測量
　　四、鹽田區(qū)公眾對個人與社區(qū)共同體關(guān)系的意向性測量
　　五、鹽田區(qū)公眾對“鹽田模式”的認(rèn)知和價值判斷
　第二節(jié) “鹽田模式”的民意評價：2007年民意測評
　　一、2007年民意調(diào)查情況概述
　　二、鹽田區(qū)公眾對區(qū)委區(qū)政府工作滿意度測量
　　三、鹽田區(qū)公眾對社區(qū)治理體制的建議
　　四、鹽田區(qū)公眾對推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的建議
　　五、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題
　第三節(jié) “鹽田模式”的實踐績效
　　一、政治層面
　　二、行政層面
　　三、社區(qū)層面
　　四、政府和社區(qū)的關(guān)系層面
　第四節(jié) “鹽田模式”的學(xué)理評價
　　一、“鹽田模式”的創(chuàng)新性
　　二、“鹽田模式”的成效性
　　三、“鹽田模式”的普適性
　　四、“鹽田模式”的過渡性
　本章小結(jié)
第五章 “鹽田模式”的成功要素、思考和啟示
　第一節(jié) “鹽田模式”的成功的要素
　　一、社會資本與路徑依賴
　　二、香港的影響
　　三、市場經(jīng)濟體制的建立
　　四、政府主導(dǎo)的漸進(jìn)改革策略
　　五、政府精英一社區(qū)精英互動
　第二節(jié) “鹽田模式”的思考
　　一、以“一會兩站”化解社區(qū)行政化
　　二、以多元主體解構(gòu)一元主體
　　三、以“強政府”達(dá)成“強社區(qū)”
　第三節(jié) “鹽田模式”的啟示
　　一、創(chuàng)新社會管理體制是構(gòu)建強國家一強社會的基礎(chǔ)工程
　　二、社區(qū)管理體制創(chuàng)新是社會管理體制創(chuàng)新的最佳起點
　　三、培育社會資本是社區(qū)管理體制創(chuàng)新的重要任務(wù)
　　四、政府肩負(fù)主導(dǎo)強社區(qū)的重任
　　五、激活制度也是制度創(chuàng)新
參考文獻(xiàn)
后記