中國古代官制研究

緒論
一、研究對象和內(nèi)容
二、中國古代官制的演變與特點
第一章 “官”與“官制”的起源
第一節(jié) 民主選舉氏族首領(lǐng)的制度
一、用人問題的提出
二、擔(dān)任氏族首領(lǐng)的基本條件
三、氏族首領(lǐng)的產(chǎn)生方式
第二節(jié) 部落聯(lián)盟首領(lǐng)的“禪讓”制度及其特點
一、堯、舜、禹之間的“禪讓”
二、“禪讓”制度的特點
第三節(jié) 最初的“設(shè)官分職”制度
一、國家產(chǎn)生的兩個顯著特征初步具備
二、“設(shè)官分職制度”的雛形
三、“王權(quán)”與“皇權(quán)”
第二章 歷代行政體系與職官建制
第一節(jié) 中央機構(gòu)建制及沿革
一、“三公列卿”的設(shè)置及其演變
二、“宰相系統(tǒng)”的行政中樞功能
三、寺、監(jiān)、臺、院的職能變化
四、古代中央機構(gòu)設(shè)官分職的特點
第二節(jié) 地方機構(gòu)建制及沿革
一、夏、商、周的地方機構(gòu)
二、二級地方行政體制——郡縣制的確立
三、三級地方行政體制——州、郡、縣的形成
四、唐道、宋路體制的建立
五、行省的設(shè)文及地方行政四級體制的確立
第三節(jié) 體制、官吏與中央、地方之間的關(guān)系
一、行政體制與官吏制度的關(guān)系
二、古代中央和地方政權(quán)的關(guān)系
第三章 古代官吏的選用制度
第一節(jié) 從“世卿世祿”制到“九品中正”制
一、世卿世祿制的形成及其衰落
二、多種選官制形成的原因
三、選賢任能和多種選官制
四、九品中正制的興廢
第二節(jié) 科舉制度的發(fā)展及其利弊
一、科舉制產(chǎn)生的社會背景
二、科舉制度的運作方式及其演變
三、科舉制度對近代西方官吏制度的影響
四、科舉制度的歷史地位和作用
五、古代官吏選拔制度的特點
第三節(jié) 官員的敘用銓選制
一、古代官員任期制的建立和發(fā)展
二、古代官員銓選敘用制度的內(nèi)容
三、對歷代官員銓選敘用制度的評價
第四章 古代官吏的考績和升遷降黜制度
第一節(jié) 考績制度的產(chǎn)生和演變
一、秦統(tǒng)一以前的考績制度
二、秦漢時期官員的考績制度
三、魏晉南北朝官員的考績制度
四、唐五代的考績制度
五、宋代及其以后各王朝的考績制度
第二節(jié) 考績制度的社會意義及其啟示
一、把工作實績與獎懲結(jié)合可以更好地識別和使用官吏
二、考核與“監(jiān)督”相結(jié)合才能收到實效
三、簡明易懂，標(biāo)準(zhǔn)適中，是考績制度得以落實的重要條件
第三節(jié) 官員的“升遷”與“降黜”
一、升遷制度的起源
二、官員升遷的標(biāo)準(zhǔn)
三、官員的降黜制度
第五章 古代官吏的監(jiān)察制度和彈劾制度
第一節(jié) 監(jiān)察彈劾制的產(chǎn)生和特點
一、監(jiān)察、彈劾制度的形成和發(fā)展
二、隋唐及其以后各朝代監(jiān)察、彈劾制度的特點
三、歷代監(jiān)察官員的選任標(biāo)準(zhǔn)及其任職特點
四、對古代監(jiān)察、彈劾制度的評價
第二節(jié) 寄寓在監(jiān)察機構(gòu)中的政治毒瘤
一、特務(wù)組織的起源
二、特務(wù)組織的特點
三、特務(wù)組織造成的危害
第六章 古代官吏的致仕和休假制度
第一節(jié) 古代致仕制度的演變
一、漢代的致仕制度
二、魏晉南北朝隋唐時期的致仕制度
三、宋、明、清時期的致仕制度
第二節(jié) 古代致仕官員心理的演變
一、尊崇禮節(jié)導(dǎo)致的心態(tài)平和
二、完備理論導(dǎo)致對致仕制度的心理認(rèn)同
三、仕途兇險導(dǎo)致的心理扭曲
第三節(jié) 古代的休假制度
一、漢代的休假制度
二、唐代的休假制度
三、清代的休假制度
第七章 古代對職務(wù)犯罪、違紀(jì)的懲罰
第一節(jié) 明、清以前對職務(wù)犯罪的懲罰
一、從遠(yuǎn)古到秦漢魏晉時期
二、唐、宋時期
第二節(jié) 明、清《吏律》的確定
第三節(jié) 明、清官吏的職制犯罪
一、選任官吏犯罪
二、玩忽職守犯罪
三、敗壞官風(fēng)、官紀(jì)犯罪
第四節(jié) 明、清官吏的違式犯罪
一、違抗律令典章
二、奏報違制
第五節(jié) 執(zhí)行公務(wù)違紀(jì)
一、出使不復(fù)命
二、泄露軍情機密
第六節(jié) 公文制作使用違紀(jì)
一、延誤公文
二、錯報漏報
三、隱私故意不報
四、代判文書
五、隨意增刪文書
六、印信差誤
七、漏失印信
八、漏用鈔印
九、擅用調(diào)兵印信
十、信牌違律
第七節(jié) 明、清《吏律》對其他職官犯罪的規(guī)定
一、公罪與私罪
二、貪贓受賄罪
三、欺隱侵奪罪
四、官司出入人罪
第八節(jié) 明、清懲治職務(wù)犯罪的特點及弊端
一、注重對選官方面的失職罪的懲罰
二、嚴(yán)懲貪贓枉法行為
三、重視對擅離職守罪的懲處
四、嚴(yán)肅處置敗壞官紀(jì)、官風(fēng)之犯罪
參考文獻(xiàn)
一、古籍部分
二、近現(xiàn)代著作(以出版時間為序)
三、有關(guān)論文(以出版時間為序)
后記