地方立法實證研究

第一章 地方立法概述
第一節(jié) 地方立法的內涵
一、有立法權的地方各級人民代表大會及其常務委員會
二、有立法權的各級地方人民政府
第二節(jié) 地方立法的特征
一、地方立法的從屬性
二、地方立法的相對獨立性
三、地方立法的地方性-
第三節(jié) 地方立法的形態(tài)
一、執(zhí)行性立法
二、補充性立法
三、自主性立法
四、先行立法
五、實驗立法
第四節(jié) 地方立法的地位
第五節(jié) 地方立法的作用
第二章 地方立法權
第一節(jié) 中央與地方立法權限劃分
一、中央與地方立法權限劃分的制約因素
二、中央與地方立法權限的劃分模式
三、中央與地方立法權限劃分的方式
第二節(jié) 我國中央與地方的立法權限劃分
一、我國中央與地方立法權限劃分的歷史沿革
二、我國中央與地方立法權限劃分的現(xiàn)狀分析
三、中央與地方立法權限的優(yōu)化配置
第三節(jié) 地方專屬立法權
一、專屬立法權的可行性
二、地方享有專屬立法權的重要意義
三、確定我國地方專屬立法權的標準
四、確定地方專屬立法權的可操作步驟
五、我國地方性事務的可能范圍
第三章 地方立法的擴張趨勢分析
第一節(jié) 地方立法擴張的表現(xiàn)
一、享有地方立法權的主體越來越多
二、地方立法數(shù)量增長迅速
三、地方立法越來越多地調整地方性事務
四、地方立法權能擴張
第二節(jié) 地方立法擴張的理論依據(jù)和實踐原因
一、社會性事務的出現(xiàn)及復雜化
二、地方性事務的差異性、復雜性和特殊性
三、現(xiàn)代行政領域的新發(fā)展
四、自由理論的發(fā)展
五、私人自治理論
六、緊急情況下的地方事務特殊性
七、域外地方立法擴張的經(jīng)驗
第三節(jié) 地方立法擴張的合法性保障
一、對地方立法權膨脹的目的性引導
二、法律調整手段的變化
三、提高地方立法的民主參與
四、避免泛立法主義
五、立法保障
第五章 地方立法權能的正當性
第六章 地方立法質量
第七章 地方立法的民主過程
第八章 地方立法的成本效益評估
第九章 地方立漢的實效性
第十章 省際協(xié)議——中國地方立法新形式的探索
參考文獻