稅權配置論：中國稅權縱向劃分問題研究

第一章 導言
　1.1 問題的提出
　1.2 前人的研究
　1.3 本書研究的視角、主題和體系
　1.4 稅權概念的界定
　1.5 稅權劃分概念的說明
第二章 稅權劃分的一般原理：橫向劃分
　2.1 國家稅權的由來
　2.2 我國稅收立法權橫向劃分現(xiàn)狀
　2.3 稅收法定主義原則與稅收立法權的橫向劃分
　2.4 稅收法定主義與公共財政——稅法學與稅收學的對接
　2.5 法系動態(tài)比較與稅收立法權的橫向劃分
　2.6 稅收征管權的橫向劃分：難以逾越的體制障礙？
　2.7 稅權在地區(qū)間的橫向劃分問題
第三章 稅權劃分的一般原理：縱向劃分
　3.1 國家權力結構的一般規(guī)律
　3.2 國家并不是稅權的唯一主體
　3.3 在我國這樣的單一制國家中是否可以賦予地方適當和必要的稅收立法權？
　3.4 度量財政集（分）權程度的兩個指標
　3.5 我國現(xiàn)行法律使地方稅收立法權受到了嚴格限制
　3.6 賦予地方稅收立法權的必要性與合理性
　3.7 稅收征管權的縱向劃分問題
　3.8 中央與地方之間的稅權博弈：基于三個稅收立法案例的分析
第四章 政府稅權約束論
　4.1 對市場經(jīng)濟中政府作用的一般態(tài)度：限制還是放任？
　4.2 我國個人財產(chǎn)產(chǎn)權關系的變遷：我國對政府稅權進行約束的現(xiàn)實背景
　4.3 對我國政府稅權現(xiàn)狀的認識
　4.4 對政府稅權的憲政約束
　4.5 政府的自由裁量權與對稅收征管權的外部約束
　4.6 稅權劃分：對政府稅權的天然約束？
第五章 地方稅權約束論
　5.1 地方稅權的內在約束機制
　5.2 對地方稅收立法權的法律約束
　5.3 轉移支付：能否擔當起約束地方稅權的重任？
第六章 稅權縱向劃分的國際比較與經(jīng)驗借鑒
　6.1 稅權縱向劃分的國別研究
　6.2 稅權縱向劃分原則與經(jīng)驗借鑒
第七章 稅權縱向劃分：歷史考察
　7.1 改革開放之前：徘徊在集權與放權之間
　7.2 我國實行財政集權制的必然性
　7.3 改革開放前財政分權的財政經(jīng)濟分析
　7.4 傾斜式放權（1978～1993）及其效果評價
第八章 中國稅權劃分悖論：現(xiàn)實考察
　8.1 1994年分稅制改革的出臺背景
　8.2 對1994年分稅制改革的理性評價
　8.3 1994年后中央與地方在現(xiàn)有體制下的稅權博弈
　8.4 中國稅權劃分悖論的制度解析
第九章 中美稅權劃分悖論：對我國稅權劃分目標模式的折中式思考
　9.1 再論中國稅權劃分悖論：從國際比較和目標模式選擇角度來看
　9.2 美國稅權縱向劃分悖論
　9.3 兩個指標：中美稅權縱向劃分悖論的比較研究
　9.4 對我國稅權縱向劃分目標模式的進一步思考：從法律與經(jīng)濟相結合的角度來看
第十章 結語
　10.1 稅權劃分悖論：研究稅權劃分問題的一種獨特方法
　10.2 簡短的結論與有待進一步研究的問題
主要參考文獻
后記