中國的和平發(fā)展與國際法

　　序言《中國的和平發(fā)展與國際法》一書是北京市重點(diǎn)學(xué)科——中國政法大學(xué)國際法學(xué)2005年在北京市立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，它也是21世紀(jì)中國和平發(fā)展中必須要深入探討的重大而急迫的課題。21世紀(jì)和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題。以“9·11”事件為代表的國際恐怖事件雖然對(duì)國際社會(huì)和國際法帶來巨大的沖擊，但是，在新世紀(jì)的國際關(guān)系中，國際社會(huì)應(yīng)順應(yīng)合作與進(jìn)步的歷史潮流，堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)國際合作，維護(hù)共同安全，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這應(yīng)是各國共同努力的方向。進(jìn)入新的世紀(jì)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，世界各國應(yīng)共同努力，積極維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的權(quán)威和主導(dǎo)地位。一個(gè)高效、團(tuán)結(jié)和強(qiáng)有力的聯(lián)合國是世界希望之所在。伊拉克問題再次證明，拋開聯(lián)合國、放棄多邊合作是行不通的。正如聯(lián)合國秘書長安南在瑞士論壇上所說，國際集體安全正面臨分崩離析的危險(xiǎn)，全球安全絕對(duì)不能由“弱肉強(qiáng)食”原則支配。危險(xiǎn)不僅源于恐怖主義，而且源于反恐斗爭的方式。美國著名法學(xué)家也指出，美國的單邊主義在十年內(nèi)必然失敗。經(jīng)濟(jì)全球化要為可持續(xù)發(fā)展所替代。中國在政治和經(jīng)濟(jì)方面對(duì)世界的兩大貢獻(xiàn)，即和平共處五項(xiàng)原則成為國際社會(huì)公認(rèn)的當(dāng)代國際關(guān)系的指導(dǎo)原則，是中國在政治方面對(duì)世界的一大貢獻(xiàn)。到2003年，中國的GDP突破11萬億人民幣大關(guān)，居世界第六位，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，扮演著全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定閥和引擎的角色，這是中國在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)世界的一大貢獻(xiàn)。這一切都說明了我們這個(gè)時(shí)代一個(gè)最重要的歷史事實(shí)，那就是中國“和平崛起”。中國和平崛起的意義，就蘊(yùn)含在和平與發(fā)展之中。世界因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長而受益，也因?yàn)橹袊?fù)責(zé)任的態(tài)度而受益。中國的發(fā)展，就是世界的發(fā)展。中國和平崛起已經(jīng)并且必將是對(duì)世界和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)。而我國國際法的研究和我國的大國地位不相稱，相去甚遠(yuǎn)。中國的和平崛起需要加強(qiáng)對(duì)國際法的研究。國際法在促進(jìn)世界和平與發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，各國越來越重視利用國際法來保護(hù)自身的權(quán)益。這是國際社會(huì)一個(gè)值得注意的傾向。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國際法的研究。我們既要遵守和維護(hù)國際法準(zhǔn)則，又要同世界各國人民一道為國際法的完善和發(fā)展繼續(xù)做出努力，推動(dòng)國際法朝著有利于建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的方向前進(jìn)。這是我們應(yīng)盡的國際責(zé)任。中國的和平發(fā)展代表的是一個(gè)新時(shí)代的憧憬。在新世紀(jì)的國際關(guān)系中，國際社會(huì)應(yīng)牢牢抓住和平與發(fā)展的時(shí)代主題，順應(yīng)合作與進(jìn)步的歷史潮流，堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)國際合作，維護(hù)共同安全，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國的和平發(fā)展需要加強(qiáng)對(duì)國際法的研究。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，特別是伊拉克戰(zhàn)爭是對(duì)國際法的最大沖擊。世界各國更加重視聯(lián)合國的作用，重視國際法的作用。尤其是要加強(qiáng)對(duì)條約法及其在國內(nèi)的適用方面問題的研究，加強(qiáng)對(duì)WTO、海洋法、生物多樣性公約、空間法等國際法專題的研究。中國的和平發(fā)展，走向世界需要國際法，需要進(jìn)一步推動(dòng)國際法的研究與發(fā)展。也正如最高人民法院肖揚(yáng)院長在我國加入WTO后所指出的那樣，我們要加強(qiáng)對(duì)國際法、WTO和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)的研究，要培養(yǎng)高級(jí)國際法專門人才。中國的和平發(fā)展、外交、和平國際環(huán)境的爭取過程，要重視國際法的作用。我國國際法的研究和我國的大國地位不相稱。面對(duì)許多重大問題，需要我們重視和下大力去研究。胡錦濤主席最近指出，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢，始終是我們黨制定和貫徹正確的路線方針政策的重要依據(jù)。面對(duì)深刻變化的國際形勢，我們要抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，不斷把我國的現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)，就必須科學(xué)判斷國際形勢的發(fā)展變化，正確應(yīng)對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化以及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢，妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜問題和不確定因素。這是我們在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的征程上將長期面對(duì)的重大課題。要多掌握一些國際問題的基本知識(shí)，多了解一些國際社會(huì)的基本情況，堅(jiān)持以寬廣的眼界觀察世界，善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維。要切實(shí)提高科學(xué)判斷國際形勢的能力，正確把握時(shí)代發(fā)展的趨勢，努力從國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇，從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，從國際國內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。要堅(jiān)持和平崛起的發(fā)展道路和獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的宗旨，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同各國友好相處，在平等互利的基礎(chǔ)上積極開展同各國的交流和合作，在國際舞臺(tái)上高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)。要適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和我國加入世貿(mào)組織后的新形勢，加快熟悉和善于運(yùn)用國際規(guī)則和國際慣例，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，優(yōu)化資源配置，以開放促改革促發(fā)展。要密切關(guān)注來自國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)，積極采取防范和應(yīng)對(duì)措施。要妥善應(yīng)對(duì)國際社會(huì)的有關(guān)關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳，增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)我國的了解。要始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全和根本利益。從中國的和平發(fā)展這一總的題目做起，為建立新的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序而努力。要充分發(fā)揮聯(lián)合國的重要作用，堅(jiān)持主權(quán)原則，建立多極世界。從整體上說，目前的國際法體系是有利于維護(hù)世界和平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。但是也應(yīng)看到，由于受形成條件和國際社會(huì)某些政治因素的制約，國際法體系也包含一些不合理的成分，需要進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善。對(duì)國際社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一些新情況和新問題，還需要建立新的合理的規(guī)范。我們要遵守和維護(hù)國際法準(zhǔn)則，要同世界各國人民一道為國際法的完善和發(fā)展繼續(xù)做出努力，推動(dòng)國際法朝著有利于建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的方向前進(jìn)。我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，努力發(fā)展同世界各國的友好交往，不斷推進(jìn)同世界各國的平等合作和互利共贏，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。我們在這幾年的集中研究和探討的基礎(chǔ)上，分別就相關(guān)問題進(jìn)行了深入的研究和大膽的探索。現(xiàn)在集多方面之大成，匯集成冊，奉獻(xiàn)給讀者。周忠海教授2005年7月13日于北京

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