企業(yè)破產(chǎn)法講話

　　破產(chǎn)是一種古老的解決債務危機的法律制度。它確定一套破產(chǎn)申請、受理、重整、破產(chǎn)宣告、債務清償?shù)瘸绦?，?guī)范企業(yè)的破產(chǎn)案件的審理、破產(chǎn)清算和企業(yè)拯救工作，既使無可救藥的企業(yè)及時進行清理清算，盡可能保護債權(quán)人、債務人與企業(yè)職工的合法權(quán)益，又使具有挽救希望的企業(yè)起死回生，通過和解、重整煥發(fā)生機，避免走上清算之路。作為市場經(jīng)濟條件下對處于困境企業(yè)的挽救與“送終制度”，破產(chǎn)在凈化市場環(huán)境，維護市場秩序中發(fā)揮著重要作用。早在1988年我國就實施了企業(yè)破產(chǎn)法（試行），但那時的這一法律一是僅適用于國有企業(yè)；二是程序比較簡單；三是雖然也有對陷入困境的企業(yè)進行挽救的內(nèi)容，但沒有完善的程序，因而難以收到理想的效果。經(jīng)過有關(guān)立法機構(gòu)、國務院有關(guān)部門、最高人民法院及部分研究咨詢與教學機構(gòu)共同組成的起草組十二年的起草和反復討論修改，十屆全國人大常委會第十、十二、二十三次會議的三次審議，中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（以下簡稱企業(yè)破產(chǎn)法）已于2006年8月27日獲得正式通過，將于2007年6月1日施行。新出臺的企業(yè)破產(chǎn)法是我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系中的一部重要法律。它與公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法等法律共同構(gòu)成我國市場主體的法律體系，規(guī)范著我國企業(yè)的設立與成長、競爭與并購、和解與重整，以及清算與“死亡”的全過程。這部企業(yè)破產(chǎn)法，一是總結(jié)了企業(yè)破產(chǎn)法（試行）和人民法院審判企業(yè)破產(chǎn)案件的實施經(jīng)驗；二是吸收了國企破產(chǎn)的成功做法；三是引入了國際上有關(guān)破產(chǎn)的最新且符合我國國情的做法，是一部全新的法律。

　　徐永前，出生于1967年6月，山東諸城人，1989年畢業(yè)于復旦大學法律系，現(xiàn)為大成律師事務所監(jiān)督委員會主任、律師、高級合伙人，北京市優(yōu)秀律師。現(xiàn)任中華全國律師協(xié)會教育委員會委員、民事委員會副主任委員、公司法論壇主任。中國法學會商法學研究會理事，中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會常務理事，北京工商大學和中國企業(yè)家聯(lián)合會培訓中心客座教授。有關(guān)的律師實務論文連續(xù)多次獲全國及省、部一等獎。專著有《職工持股制度和主協(xié)調(diào)律師制度》、《經(jīng)營者持股與股票期權(quán)計劃的規(guī)范設計》、《風險投資法律實務》，參與編寫《企業(yè)改制上市操作指南》并負責律師篇的寫作，即將出版《獨立董事與公司治理》。