憲法與行政法論壇

前言

公法基本理論研究
論哈貝馬斯的法權(quán)哲學(xué)對中國公法學(xué)的意義
一、韋伯與現(xiàn)代性危機
二、新的出路——哈貝馬斯的法權(quán)哲學(xué)
三、哈貝馬斯的權(quán)利哲學(xué)對中國公法學(xué)的意義和啟示
中國公法崛起的法哲學(xué)意義
一、建立有限政府，規(guī)范行政權(quán)的運行
二、加強權(quán)力制約，逐步完善“以權(quán)利制約權(quán)力”和“以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”的機制
三、厘清職權(quán)與職責的關(guān)系，樹立職責本位
公私法劃分的內(nèi)在原因探析
一、法的本源即社會經(jīng)濟基礎(chǔ)是公、私法劃分的根本動因
二、法以權(quán)利為本位是公、私法劃分的直接動因
三、法律的本性在于控制權(quán)力、保障權(quán)利，這是公、私法劃分的現(xiàn)實動因

憲法及憲政理論研究
美國憲政形成的歷史基礎(chǔ)
——以1787年立憲為標志
一、英國法治傳統(tǒng)的傳承
二、契約化的社會關(guān)系
三、殖民地的自治
四、制憲前的局勢
五、北美殖民者的自由精神
從《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》第十二條分析遷徙自由在我國大陸的實施問題
一、遷徙自由的立法保護問題
二、城鄉(xiāng)二元制度的產(chǎn)生
三、改革開放后農(nóng)民工流動問題分析
四、保護農(nóng)民工遷徙自由的爭論
私有財產(chǎn)權(quán)憲法保障條款芻議
一、平等保護：市場主體的呼喚
二、名與實的歸屬：基本人權(quán)而非經(jīng)濟制度
三、征用補償：意猶未盡的話題
四、制約條款：私有財產(chǎn)權(quán)憲法保障規(guī)范的缺失
五、合法與非法：多維視角的質(zhì)疑
六、公民與自然人：關(guān)于主體的追問
我國選舉制度原則與實踐的再思考
一、普遍選舉權(quán)原則
二、平等選舉權(quán)原則
三、等額、差額相結(jié)合，以差額選舉為主的原則
四、直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則
五、秘密投票原則
試論中國行政區(qū)劃改革的原則
一、原則之“基礎(chǔ)”
二、原則之“內(nèi)容”
三、原則之“實施”
歷史事件與當下啟示
——從近代聯(lián)省自治運動管窺中國制度創(chuàng)新
一、歷史事件——聯(lián)省自治運動
二、當下啟示——從聯(lián)省自治運動管窺中國制度創(chuàng)新
建立有限政府的法哲學(xué)思考
一、建立有限政府的憲政基礎(chǔ)
二、建立有限政府是人權(quán)保障的必然要求
三、對行政權(quán)力主體的制約
四、公民有效參與和行政公開
加強社區(qū)法治建設(shè)奠定和諧社會之基
一、加強社區(qū)法治建設(shè)的意義
二、社區(qū)法治建設(shè)的作業(yè)面
三、社區(qū)法治建設(shè)與法治建設(shè)的其他基礎(chǔ)
四、結(jié)語
中外自治制度比較探究
——兼論我國自治制度的改革和完善
一、“自治”之要義解讀
二、中外自治制度比較與分析
三、改革和完善我國自治制度的突破口——鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治
國家統(tǒng)一進程中的憲法問題比較探析
一、域外國家統(tǒng)一過程中憲法的變動情況例舉
二、憲法統(tǒng)一進程中有關(guān)問題之比較
三、祖國統(tǒng)一進程中的幾個憲法問題探討

誠信政府理論研究
論誠信政府建設(shè)
一、誠實信用——社會誠信對政府誠信的迫切要求
二、建立誠信政府的關(guān)鍵是依法行政
三、構(gòu)建誠信政府，促進社會信用體系建設(shè)
從任性政府到誠信政府的轉(zhuǎn)變
——兼論行政法的信賴保護原則
一、任性政府的典型案例：從“成都機場廣告封殺令”談起
二、信賴保護原則：誠信政府的重要體現(xiàn)
三、信賴保護的直接功用：建立當代社會的政府信用
四、公共責任：誠信政府的核心內(nèi)容
五、建設(shè)誠信政府：加入WTO的必然選擇
誠實信用：憲法的重要道德基礎(chǔ)
一、誠實信用——道德之本
二、誠實信用——憲法的重要道德基礎(chǔ)
三、誠實信用在憲法上的實現(xiàn)
民主的自我終結(jié)與新生
——兼論德沃金關(guān)于美國憲法的道德解讀理論及其意義
引言：波斯宮廷的政體辯論
一、誰來統(tǒng)治國家”
二、民主與多數(shù)人決定
三、以發(fā)展看待平等與自由
四、德沃金對美國憲法的道德解讀
余論：人的政治生存背景

行政法治理論研究
實施行政許可法與建設(shè)法治政府
一、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理職能，以推動政府從無限政
府向有限政府的轉(zhuǎn)變
二、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府在行使權(quán)力方式上，實現(xiàn)從權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)
向型的轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)從權(quán)力政府向規(guī)范政府的轉(zhuǎn)變
三、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府在行政權(quán)力運行過程中，遵循民主公開原則，從
而建設(shè)政務(wù)公開透明的陽光政府
四、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府必須遵循“信賴保護”原則，以建設(shè)為人民群
眾真誠信賴的誠信政府
五、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價值追求，在其內(nèi)容規(guī)
定上要求政府在行政管理和行政執(zhí)法過程中堅持高效便民原
則，實現(xiàn)管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變
六、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價值追求，在其內(nèi)容中
通過明確而具體的法律責任規(guī)定，要求政府必須做到權(quán)責一
致，為建設(shè)責任政府奠定了堅實的法制基礎(chǔ)
論和諧社會中的行政法治
一、和諧社會的基本內(nèi)涵及價值取向
二、和諧社會之行政法治
三、法治行政之和諧
大行政救助之提倡
——基于一種弱勢群體權(quán)利保障機制建構(gòu)的探討
一、迷茫與缺失——行政救助現(xiàn)狀分析
二、大行政救助觀的提出
三、大行政救助的建構(gòu)理論
四、對大“行政救助”內(nèi)涵和外延的認知實例——救助模式探析
重塑行政行為司法審查強度之探析
一、重塑行政行為司法審查強度的必要性
二、我國行政行為司法審查強度的缺陷淺析——以比較法的視角
三、重塑我國行政行為司法審查強度的新設(shè)想
四、結(jié) 論
行政法視角下非政府組織的思考
一、非政府組織的定義
二、國家與社會二元化的劃分——非政府組織現(xiàn)象的興起
三、非政府組織是公共利益的維護者
四、非政府組織對傳統(tǒng)行政法學(xué)思維的更新
五、在中國語境下的思考——非政府組織的法律制度完善問題
論社會募捐活動的專門規(guī)范
——以行政權(quán)的介入為基礎(chǔ)
一、問題的提出
二、對社會募捐進行專門規(guī)范的必要性與可行性
三、對社會募捐的專門規(guī)范應(yīng)以行政權(quán)的介入為基礎(chǔ)
四、在行政權(quán)介入的基礎(chǔ)上對社會募捐進行專門規(guī)范的主要內(nèi)容和方式
從守望權(quán)利到守護權(quán)利
——論我國行政訴訟目的的實現(xiàn)
一、從需求到目的：行政訴訟目的的確立
二、從目的到手段：行政訴訟目的的實現(xiàn)
三、從守望者到守護神：行政訴訟制度的角色轉(zhuǎn)換
食品安全監(jiān)管制度思考
一、我國食品安全監(jiān)管制度中的問題
二、國外食品安全監(jiān)管理論研究和實踐
三、我國食品安全監(jiān)管體制的改革思路

教育法制理論研究
厘清高校法律地位建立現(xiàn)代學(xué)校制度
一、高校法律地位研究
二、現(xiàn)代學(xué)校制度初探
社會轉(zhuǎn)型中的高校法律關(guān)系試析
一、高校與政府的法律關(guān)系
二、高校與學(xué)生的法律關(guān)系
三、高校與教師的法律關(guān)系
受教育權(quán)憲法保護的若干思考
一、受教育權(quán)性質(zhì)辨析
二、受教育權(quán)憲法保護的缺失
三、完善我國對公民受教育權(quán)憲法保護的思考
教育法律糾紛解決之司法途徑
一、案例分析：司法實踐的困惑折射出教育法規(guī)定的不足
二、比較分析：國外以及臺灣地區(qū)成熟的法律經(jīng)驗的借鑒
三、解決思路：我國受教育權(quán)糾紛司法解決途徑的路徑分析
四、有關(guān)教育行政訴訟中能否適用行政法一般原則作為依據(jù)的探討
現(xiàn)行教育法律糾紛解決機制評述
一、教育法律糾紛的調(diào)解
二、教育法律糾紛的申訴問題
三、教育法律糾紛的行政復(fù)議
四、教育法律糾紛的行政訴訟
教育行政救濟制度研究
——以學(xué)校與學(xué)生的教育行政法律爭議為視點
上篇：教育行政救濟理論基礎(chǔ)
一、教育行政救濟概述
二、困厄教育行政救濟制度發(fā)展的兩大理論的再認識
三、教育行政救濟制度的法理基礎(chǔ)：教育行政法律關(guān)系的第三方救濟
下篇：我國教育行政救濟制度構(gòu)想
一、教育行政救濟中的教育機構(gòu)類型
二、教育行政救濟的原則
三、教育行政申訴制度
四、教育行政復(fù)議制度與教育行政訴訟制度
五、教育行政賠償制度

域外行政法研究
二十一世紀的美國行政法
一、導(dǎo)言與歷史
二、美國行政法當前與未來的結(jié)構(gòu)
三、管制與行政法的國際觀