保安處分與中國刑法發(fā)展

　　減刑是我國的一項重要的行刑制度，也是目前最常用的一項法律獎懲措施。通過完善減刑制度的質(zhì)與量的規(guī)定，增強其可操作性，理順減刑權的性質(zhì)、歸屬與分配關系，設計公正的減刑程序使減刑制度最大限度地發(fā)揮其作用?；谶@一價值，本文運用比較分析的方法，對減刑制度進行了專題研究。本文分為上下兩篇，共計六章。上篇為總論，第一章減刑制度的概念與結構，界定減刑的概念和性質(zhì)、內(nèi)容。第二章減刑制度的起源與發(fā)展，介紹我國和西方國家減刑制度的歷史與概況。第三章從減刑制度的起源與發(fā)展的歷史中，確定了功利優(yōu)先，兼顧公正的價值取向，和以特殊預防為主，一般預防為輔的刑罰目的，推導出“虛擬刑”的概念，解釋了減刑制度的合目的性，解決了減刑與罪刑法定、罪刑相適應原則的關系問題。下篇為分論，重點提出了本文的三個觀點：第四章建立以犯罪人行為規(guī)范為核心的減刑標準體系。提出減刑的目標是矯正犯罪人的不良行為模式，保障監(jiān)獄的安全和正常秩序。減刑的標準只能以犯罪人的行為為內(nèi)容，具體內(nèi)容包括：認罪服法、遵守罪犯改造行為規(guī)范、參與短短正項目、生產(chǎn)勞動。本文主張只有好行為才能減刑，減刑分數(shù)只能加不能減。明確減刑分數(shù)，使分數(shù)與減刑直接掛鉤，廢除比例制。減刑有總額的限制，而無次數(shù)的限制。在減刑中兼顧罪犯矯正、刑罰個別化與罪刑相適應原則的要求。第五章減刑權是司法權中的行政刑，應歸屬行刑機關，并分散于各級行刑機關。減刑權作為行政權由行刑機關掌握，是司法效率和效益的要求，符合刑罰權的運作程序，是教育刑目的觀的體現(xiàn)，是罪犯改造工作的需要。第六章設計犯罪人權利的正當程序保障和對減刑制度的監(jiān)督制約機制。保障犯罪人的權利是減刑制度良性發(fā)展的？匾跫?，应当保证犯祖J說納晁咔籃突竦梅砂鎦娜ɡ９旆ㄈ囟約跣坦ぷ鞫加幸歡嘍街圃甲饔?，公安机关起着信息反馈作用，检察机关是主要的紘D交兀ㄔ涸蚴侵饕鬧圃薊?，通过诉藨蚪g蕉越謎ぷ鶻兄傅??？

　　苗有水，男，1966年9月出生，浙江黃巖人。1988年畢業(yè)于杭州大學法律系，獲法學學士學位。后任浙江省黃巖市人民法院助理審判員、審判員。1993年獲北京大學法學碩士學位。1994年考取北京大學法律學系刑法學專業(yè)博士研究生，1997年7月獲法學博士學位。1997年起在最高人民法院刑一庭、刑二庭工作。1999年8月至2000年7月就讀于英國倫敦大學亞非學院，獲商法專業(yè)碩士學位。曾參加《刑法學全書》、《經(jīng)濟刑法教程》等多部學術著作的撰寫，并在《刑事法評論》、《中外法學》等文集或刊物上發(fā)表法學論文近二十篇。