保安處分與中國刑法發(fā)展

　　減刑是我國的一項重要的行刑制度，也是目前最常用的一項法律獎懲措施。通過完善減刑制度的質(zhì)與量的規(guī)定，增強其可操作性，理順減刑權(quán)的性質(zhì)、歸屬與分配關(guān)系，設(shè)計公正的減刑程序使減刑制度最大限度地發(fā)揮其作用?；谶@一價值，本文運用比較分析的方法，對減刑制度進(jìn)行了專題研究。本文分為上下兩篇，共計六章。上篇為總論，第一章減刑制度的概念與結(jié)構(gòu)，界定減刑的概念和性質(zhì)、內(nèi)容。第二章減刑制度的起源與發(fā)展，介紹我國和西方國家減刑制度的歷史與概況。第三章從減刑制度的起源與發(fā)展的歷史中，確定了功利優(yōu)先，兼顧公正的價值取向，和以特殊預(yù)防為主，一般預(yù)防為輔的刑罰目的，推導(dǎo)出“虛擬刑”的概念，解釋了減刑制度的合目的性，解決了減刑與罪刑法定、罪刑相適應(yīng)原則的關(guān)系問題。下篇為分論，重點提出了本文的三個觀點：第四章建立以犯罪人行為規(guī)范為核心的減刑標(biāo)準(zhǔn)體系。提出減刑的目標(biāo)是矯正犯罪人的不良行為模式，保障監(jiān)獄的安全和正常秩序。減刑的標(biāo)準(zhǔn)只能以犯罪人的行為為內(nèi)容，具體內(nèi)容包括：認(rèn)罪服法、遵守罪犯改造行為規(guī)范、參與短短正項目、生產(chǎn)勞動。本文主張只有好行為才能減刑，減刑分?jǐn)?shù)只能加不能減。明確減刑分?jǐn)?shù)，使分?jǐn)?shù)與減刑直接掛鉤，廢除比例制。減刑有總額的限制，而無次數(shù)的限制。在減刑中兼顧罪犯矯正、刑罰個別化與罪刑相適應(yīng)原則的要求。第五章減刑權(quán)是司法權(quán)中的行政刑，應(yīng)歸屬行刑機(jī)關(guān)，并分散于各級行刑機(jī)關(guān)。減刑權(quán)作為行政權(quán)由行刑機(jī)關(guān)掌握，是司法效率和效益的要求，符合刑罰權(quán)的運作程序，是教育刑目的觀的體現(xiàn)，是罪犯改造工作的需要。第六章設(shè)計犯罪人權(quán)利的正當(dāng)程序保障和對減刑制度的監(jiān)督制約機(jī)制。保障犯罪人的權(quán)利是減刑制度良性發(fā)展的？匾跫?，应当保证犯祖J說納晁咔籃突竦梅砂鎦娜ɡ?。公检法三机关都s跣坦ぷ鞫加幸歡嘍街圃甲饔茫不仄鹱判畔⒎蠢∽饔?，检察机关是主要的紘D交?，而法院则是主要掉[圃薊?，通过诉藨蚪g蕉越謎ぷ鶻兄傅??？

　　苗有水，男，1966年9月出生，浙江黃巖人。1988年畢業(yè)于杭州大學(xué)法律系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位。后任浙江省黃巖市人民法院助理審判員、審判員。1993年獲北京大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。1994年考取北京大學(xué)法律學(xué)系刑法學(xué)專業(yè)博士研究生，1997年7月獲法學(xué)博士學(xué)位。1997年起在最高人民法院刑一庭、刑二庭工作。1999年8月至2000年7月就讀于英國倫敦大學(xué)亞非學(xué)院，獲商法專業(yè)碩士學(xué)位。曾參加《刑法學(xué)全書》、《經(jīng)濟(jì)刑法教程》等多部學(xué)術(shù)著作的撰寫，并在《刑事法評論》、《中外法學(xué)》等文集或刊物上發(fā)表法學(xué)論文近二十篇。