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內(nèi)容簡介

　　《21世紀的老年收入保障：養(yǎng)老金制度改革國際比較》是世界銀行關(guān)于多支柱養(yǎng)老金制度的又一部力作。世界銀行建議的養(yǎng)老金制度由5個支柱組成：（1）非繳費養(yǎng)老金或“零支柱”（待遇形式為國民養(yǎng)老金或社會養(yǎng)老金），以提供最低水平的保障；（2）“第一支柱”為繳費養(yǎng)老金制度，與本人的收入水平不同程度地掛鉤，旨在替代部分收入；（3）強制性的“第二支柱”基本屬于個人儲蓄賬戶，但建立形式可以各有不同；（4）自愿性的“第三支柱”，可以采取多種形式（如完全個人繳費型、雇主資助型、繳費確定型（DC）或待遇確定型（DB），該支柱性質(zhì)上比較靈活，個人可自主決定是否參加以及繳費多少；（5）非正規(guī)的保障形式，為家庭成員之間或代際之間對老年人在經(jīng)濟或非經(jīng)濟方面的援助，包括醫(yī)療和住房方面的資助。由于方方面面的原因，養(yǎng)老金制度應由盡可能多的支柱組成，至于支柱的具體數(shù)量及構(gòu)成主要取決于各個國家的取向以及交易成本的水平和影響程度。只有通過多種途徑和渠道才能為老年人更有效地提供退休收入。從上述介紹可以看到，世界銀行關(guān)于養(yǎng)老金制度改革的觀點發(fā)生的主要變化有二：一是進一步關(guān)注基本收入保障對相對弱勢的老年群體的作用；二是對強制性養(yǎng)老金制度內(nèi)外的所有支柱，都進一步強調(diào)通過市場手段的運用以期達到為個人燙平消費的作用。

作者簡介

　　因德米特·吉爾（Indermit Gill）是世界銀行東亞和太平洋地區(qū)局扶貧和經(jīng)濟管理處（PREM）的部門主管和經(jīng)濟顧問。在擔任目前的職務之前，他是PREM副主任的經(jīng)濟顧問和人力開發(fā)網(wǎng)絡的主管。在20世紀90年代，他作為巴西的高級經(jīng)濟師，領(lǐng)導了世界銀行養(yǎng)老金改革政策對話?；氐饺A盛頓后，他擔任拉丁美洲和加勒比地區(qū)辦公室的人力開發(fā)首席經(jīng)濟師，在這期間他撰寫了多個報告，其中一個是經(jīng)濟風險管理和社會保障改革的地區(qū)研究。他在芝加哥大學獲得經(jīng)濟學博士學位。電子信箱：IGill@Worldbank.org。理查德·欣茨（Richard Hinz）是世界銀行人力開發(fā)網(wǎng)絡社會保護組的養(yǎng)老金政策顧問，他的工作是關(guān)注積累制養(yǎng)老金安排在全世界多種環(huán)境下的建立、規(guī)范和監(jiān)管。在2003年1月加入世界銀行之前，他是現(xiàn)在的美國勞工部雇員待遇保障局的政策和研究辦公室主任，其職責是負責私人雇主發(fā)起的健康保險和養(yǎng)老金計劃的規(guī)范和監(jiān)管的機構(gòu)，管理對這些機構(gòu)的研究、經(jīng)濟和立法分析。1991年以來，他通過國際養(yǎng)老金監(jiān)管者組織、OECD、世界銀行和美國政府的政策開發(fā)和技術(shù)援助項目，促進了世界上很多國家的養(yǎng)老金改革。

圖書目錄

導論
第一節(jié) 養(yǎng)老金制度改革的框架
第二節(jié) 方案設計和具體實施問題
第三節(jié) 本報告的結(jié)構(gòu)
第一部分基礎(chǔ)理論
第一章改革的迫切性
第一節(jié) 財政壓力：短期緊迫性和長期迫切性
第二節(jié) 兌現(xiàn)承諾
第三節(jié) 制度要適應社會經(jīng)濟變化
第四節(jié) 全球化的挑戰(zhàn)與機遇
第五節(jié) 改革的思路和前途
第二章世界銀行觀點的基本理論
第一節(jié) 社會風險的管理架構(gòu)
第二節(jié) 公共干預的基本原理
第三節(jié) 多支柱模式：多元化與效率
第四節(jié) 積累制的
第五節(jié) 是一個基準，而不是一個藍圖
第三章定義：世界銀行觀點的目標和標準
第一節(jié) 首要目標：養(yǎng)老金制度的充足性、可負擔性、可持續(xù)性和穩(wěn)健性
第二節(jié) 附屬目標：促進經(jīng)濟發(fā)展
第三節(jié) 改革的評估標準
第四章世界銀行對養(yǎng)老金改革的貸款支持
第一節(jié) 世界銀行養(yǎng)老金貸款的范圍
第二節(jié) 養(yǎng)老金改革的多樣性
第二部分設計和執(zhí)行問題
第五章養(yǎng)老金制度改革的一般選擇和特定國家的選擇
第一節(jié) 養(yǎng)老金改革的一般選擇
第二節(jié) 特定國家的改革選擇：政策序列和路徑依賴
第三節(jié) 結(jié)論
第六章改革的關(guān)鍵問題：堅定的立場和開放的問題
第一節(jié) 支柱設計、消除貧困和再分配
第二節(jié) 財政持續(xù)性問題
第三節(jié) 公共養(yǎng)老基金的管理
第四節(jié) 管理和實施問題
第五節(jié) 準備工作和金融市場的規(guī)范與監(jiān)管
第六節(jié) 養(yǎng)老金改革的政治經(jīng)濟學和組織管理學
第七節(jié) 改革困境的案例與問題
第七章地區(qū)經(jīng)驗：發(fā)展與改革的初步評估
第一節(jié) 拉丁美洲和加勒比地區(qū)
第二節(jié) 中東歐和中亞
第三節(jié) 南亞
第四節(jié) 撒哈拉以南非洲
第五節(jié) 中東與北非
第六節(jié) 東亞
第八章最后評語
附錄關(guān)于老年貧困的數(shù)據(jù)附表
主要參考文獻
術(shù)語對照表
人名譯名對照表
縮略詞對照表
作者簡介
譯者后記