走向良治的憲政建構(gòu)：以憲法性國家權(quán)力運行分析為基點

　　走向良好治理是人類文明成長的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。盡管從古希臘開始，許多思想家都致力于這一目標(biāo)的探求，但只有通過以國家權(quán)力、社會權(quán)力整體制度安排為內(nèi)容、且具有人民主權(quán)、基本人權(quán)、法治、正義等深厚價值蘊含的憲法及憲政，這一目標(biāo)的實現(xiàn)才能得到根本性保障。而從中外相關(guān)的研究成果看，關(guān)于治理、良治問題的探討主要集中在政治學(xué)、公共管理學(xué)領(lǐng)域，而在憲法學(xué)視域內(nèi)，僅有國外個別學(xué)者有所觸及。 本書在導(dǎo)論部分首先闡明了探討治理、良治的基點，提出了良治應(yīng)有的底線。在對良治與憲法、憲政關(guān)系簡要考察與分析后，提出以良治為視角研究憲法、憲政問題相對于學(xué)科自身及法理學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)所特有的理論與實踐價值。在對現(xiàn)有良治標(biāo)準(zhǔn)、憲政概念系統(tǒng)述評并提出自己相關(guān)新理念的基礎(chǔ)上，分別從人民權(quán)力與國家權(quán)力運行關(guān)系、國家權(quán)力之間的運行關(guān)系、國家權(quán)力運行方式、運行功效、國家權(quán)力與其他權(quán)力關(guān)系、國家權(quán)力運行偏軌的憲政矯正六個方面系統(tǒng)論述了憲政權(quán)力構(gòu)造與良治實現(xiàn)的內(nèi)在關(guān)系。基本思路是，從非立憲到立憲權(quán)力構(gòu)造是人類走向良治的根本保障，但民主立憲并不能一勞永逸地解決良治的實現(xiàn)問題，而是需要根據(jù)良治實現(xiàn)的客觀要求，不斷進(jìn)行憲政理論與制度的創(chuàng)新，促進(jìn)國家不斷走向真正的和更高層次的良治。 在上述分析的基礎(chǔ)上，本書將法理、實證、規(guī)范、價值、比較等多種分析方法有機(jī)結(jié)合，客觀評價并廣泛吸收國內(nèi)外學(xué)者在良治、憲政理論研究的新成果及西方憲政、良治的實踐經(jīng)驗。同時，將科學(xué)發(fā)展觀、黨依法執(zhí)政等理念融入憲法學(xué)研究，以良治為視角，對憲政權(quán)力運行及建構(gòu)的理論與制度展開了極為深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究。

　　王三秀，男，1962年5月生于河南項城，華中科技大學(xué)法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，湖北省地方立法研究會理事。主要從事憲法學(xué)、法理學(xué)的教學(xué)與研究，曾在《社會科學(xué)》（上海）、《人民檢察》、《當(dāng)代法學(xué)》、《華中師范大學(xué)學(xué)報》（社科版）等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文近50篇，其中7篇被《中國人民大學(xué)報刊復(fù)印資料》、《新華文摘》等刊物全文轉(zhuǎn)載或轉(zhuǎn)摘，獲高校優(yōu)秀科研、教學(xué)成果獎和優(yōu)秀人才獎共計11項，參與或主持國家或省、校級科研項目7項，參編著2部。