尋找支點：當代中國的稅收征管問題

     目 錄
   前 言
   導 論
    稅收壓力：政府改革的催化劑
    一個悖論：既要凱恩斯，又要供應學派
    轉(zhuǎn)變稅收增長方式
    加強征管：稅收工作永恒的主題
   第一章 評判稅收的阿基米德支點
    尋求稅收的社會政治基礎
    經(jīng)濟學視角：效率優(yōu)先
    社會學視角：公平治稅
    走出“任務治稅”的怪圈
    摒棄“放水養(yǎng)魚”的理念
   第二章 塑造主體：稅收征管之根本
    市場經(jīng)濟呼喚主體意識
    為“我是納稅人”而自豪
    問問納稅人：自己的權(quán)利義務知多少
    征稅人的責權(quán)利
    塑造主體：一個艱巨的工程
   第三章 建立新機制：稅收征管改革
    改革即是發(fā)展
    稅收征管改革的“一個中心，三個保證”
    改革要注意整體性和統(tǒng)一性
    新模式下的稅源監(jiān)控問題
   第四章 成本與效率：提高稅收征管質(zhì)量
    建立“成本否定”理論
    降低稅收征納成本：簡便、公開、效能
    降低稅收機會成本：堵塞稅收漏洞
    稅收的“調(diào)節(jié)失靈”問題
    治理稅收頑癥：清理欠稅
   第五章 治國方略的組成部分：依法治稅
    為稅收“立憲”
    “自律”與“他律”相結(jié)合
    由“準執(zhí)法”到執(zhí)法公正
    高懸利劍：打擊涉稅犯罪
    “陽光政策”：稅收法律監(jiān)督
   第六章 中央與地方的稅收平衡
    稅權(quán)來自于事權(quán)
    “財政聯(lián)邦制”與分稅制的缺陷
    “先地方”“費擠稅”及“混庫”問題
    “空轉(zhuǎn)”及其危害
   第七章 稅收征管的外部條件
    企業(yè)管理與稅收征管
    資本運營與稅收征管
    產(chǎn)權(quán)改革與稅收征管
    金融改革與稅收征管
   第八章 稅收籌劃
    打開禁區(qū)：為“稅收籌劃”正名
    廣闊天地，大有作為
    脫鉤改制：規(guī)范稅務代理