步入新世紀以來,科學技術日新月異,由科技進步與創(chuàng)新所推動的世界范圍內的生產力、生產方式以及人們的生活方式的變革向廣度和深度發(fā)展,全球經濟格局的深刻變化和利益格局的重大調整,引起國際關系和國內社會關系的重要變化。不同文化傳統(tǒng)、不同社會制度、不同發(fā)展水平的國家都密切關注和普遍重視科技進步與創(chuàng)新及其引發(fā)的深刻變化。尤其是各大國紛紛加強科學展望與技術預測,確立和實施新的科技發(fā)展戰(zhàn)略和相應的法律體系,希圖以此推動本國的科技進步與創(chuàng)新,進而推動本國的經濟發(fā)展、社會發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。科技發(fā)展與制度創(chuàng)新相互促進、相輔相成,構成我們這個時代的重要特征。歷史和現實告訴我們:重視和加強科技法制環(huán)境建設,則科技能順利、健康地發(fā)展;反之,科技發(fā)展將因秩序混亂、制度設卡、力量分散而受阻。為了實現上述科技法制建設目標,并著眼于未來發(fā)展,我們應當落實五大戰(zhàn)略舉措:一是建立權威性的國家科技決策機制和協調機制;二是建立、健全科技法律文件的評估、清理機制,當前要全面清理現有制度存量,以剔除過時規(guī)定、消除矛盾沖突之處,為科技法律體系和配套政策措施的形成奠定基礎;三是創(chuàng)造有利于人才成長的制度環(huán)境,突破不利于人才發(fā)揮作用的制度瓶頸;四是加強科技法律法規(guī)制定的能力建設,加強科技法律法規(guī)的實施和監(jiān)督;五是建立國家級科技法學研究基地和高級人才培養(yǎng)基地,支持科技法學、科技管理學等交叉學科的發(fā)展,培養(yǎng)一批兼具科技、法律、管理知識的復合型人才。 21世紀,制度文明與政治文明、物質文明與精神文明共生共長,相輔相成。"自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領未來",是中國科學技術中長期發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略主線。值此機遇,科技法制事業(yè)將在推動我國科技發(fā)展和科技產業(yè)興盛方面做出其歷史性的貢獻。 為推進我國科技法制建設,加強科技法學研究,為廣大的科技法學研習者提供一個學習知識與進行研究的平臺,我們在北京大學出版社的支持下,本著學術獨立、兼容并蓄的原則,推出了《中國科技法學年刊》。誠摯希望《年刊》能夠為提升中國科技法學的整體學術水準,加強科技法學界的國際交流,增進學術檢討與反思能力,建立具有長遠生命力的中國科技法學的學科范型而貢獻力量。