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內(nèi)容簡介

　　行政訴訟審查標準問題是一個重要的、全新的、理論與實踐密切結(jié)合的問題。確立科學的行政訴訟審查標準理論體系，將會對我國行政訴訟法學理論和實踐乃至行政法學的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響，尤其是對實踐的發(fā)展具有重大的指導價值。但是在目前已經(jīng)形成的行政訴訟法學研究體系中，很少能夠看到對行政訴訟審查標準的系統(tǒng)研究和闡釋，即便是在行政法和行政訴訟法學研究比較發(fā)達的法治國家，也不例外。本文將嘗試作這方面的努力。全文共分九章。本書從闡明行政訴訟審查標準的基本概念入手，首先對決定審查標準基本理念予以闡述，首次提出了權(quán)利有效保障原則、行政裁量與行政判斷余地理念等特別理念，進而對審查標準的三個基本前提進行了討論，即合法性審查、合理性審查與合目的性審查，并附帶論及危險性審查。書中指出，三個基本前提下應分別適用不同的審查標準：1.合法性審查前提適用權(quán)限、程序正當和適法正確標準；2.合理性審查前提下適用比例適用標準；3.合目的性審查前提下適用目的正當標準。全文以此為綱建構(gòu)行政訴訟審查標準體系。

作者簡介

　　解志勇，男，1970年生于山東東平。1992年畢業(yè)于青島大學（原山東紡織工學院），獲得工學學士學位。受山東省委組織部指派，先后在山東省肥城市石橫鎮(zhèn)、泰安市委組織部等單位工作。1997年考入中國政法大學，2000年獲得法律碩士學位。之后師從于陳光中教授和馬懷德教授攻讀訴訟法專業(yè)行政訴訟方向博士研究生，于2003年獲得法學博士學位并留法學院任教，2004年9月破格晉升為副教授，主要從事行政法與行政訴訟法的教學和研究工作。2000年以來，在《中國法學》、《政法論壇》、《法律科學》、《人民日報》、《法制日報》等報刊雜志發(fā)表學術論文30余篇（其中核心期刊16篇）。獨著1部，參加撰寫著作4部，參加國家級、部級課題研究6項。主要科研成果如下：《論行政訴訟中的合目的性審查》、《公安偵查行為及其行政可訴性研究》、《行政案件執(zhí)行難的成因及對策—兼論我國建立行政法院的必要性與可行性》、《行政訴訟第三人研究》、《基層社會依法治理研究》、《論公益訴訟》、《論行政活動的分類與控制》、《WTO對我國行政監(jiān)察工作的影響及對策》等。

圖書目錄

目　錄
內(nèi)容提要……………………………………………………(I)
第一章　導論………………………………………………(1)
一.問題的導出：行政訴訟審查標準的含義及其基本
內(nèi)容思辨…………………………………………(2)
二.審查標準概念的來源……………………………(15)
三.行政訴訟審查標準與相關概念的區(qū)別…………(17)
四.行政訴訟審查標準對行政訴訟目的.原則.審理
程序等的影響……………………………………(20)
五.研究行政訴訟審查標準的意義和方法…………(25)
六.創(chuàng)作準備和研究基礎……………………………(31)
第二章　決定行政訴訟審查標準的基本理念……………(33)
第一節(jié)　決定行政訴訟審查標準的一般理念…………(35)
一.權(quán)力分立與制衡…………………………………(35)
二.法治行政主義……………………………………(42)
三.司法最終解決原則………………………………(46)
第二節(jié)　決定行政訴訟審查標準的特別理念…………(51)
一.權(quán)利有效保障原則………………………………(53)
二.正當法律程序原則………………………………(61)
三.行政裁量與行政判斷余地理論…………………(67)
四.比例原則…………………………………………(80)
第三章　審查標準的前提問題：對行政行為進行審查的
形態(tài)分析…………………………………………(87)
第一節(jié)　審查標準前提問題的一般理論………………(88)
一.審查標準前提問題：審查對象和審查標的……(88)
二.單一合法性審查形態(tài)：局限性及解決方法……(89)
三.英美法系國家的審查前提………………………(101)
四.大陸法系國家和地區(qū)的審查前提………………(103)
五.我國立法對審查前提規(guī)定的疏漏及其完善……(106)
第二節(jié)　合法性審查……………………………………(108)
一.合法性審查的含義.依據(jù)及內(nèi)容………………(109)
二.哪些問題適用于合法性審查……………………(110)
三.哪些行政行為適用于合法性審查………………(113)
四.合法性審查對審查標準的要求…………………(119)
第三節(jié)　合理性審查……………………………………(121)
一.合理性審查的含義.依據(jù)及內(nèi)容………………(122)
二.適用于合理性審查的行為和問題………………(123)
三.合理性審查對審查標準的要求…………………(127)
第四節(jié)　合目的性審查…………………………………(129)
一.合目的性審查的兩層含義之考辨………………(131)
二.哪些問題和行為適用于合目的性審查…………(139)
三.合目的性審查對審查標準的要求………………(148)
第五節(jié)　危險性審查(預防性審查)　…………………(149)
一.危險性審查的含義和特征………………………(150)
二.普通法系國家令狀審查的歷史淵源及對危險性
審查的啟示………………………………………(152)
三.適用危險性審查的問題.行為及其對"審查
標準"--判斷條件的要求……………………(155)
第四章　合法性審查前提下的審查標準：權(quán)限.程序
正當和適法正確標準……………………………(158)
第一節(jié)　權(quán)限.程序正當和適法正確標準的基本含義
…………………………………………………(159)
一.關于權(quán)限正當和適法正確的簡要介紹…………(160)
二.與程序正當相關的三個原則……………………(164)
三.程序正當?shù)碾p重含義……………………………(169)
四.作為審查標準的程序正當………………………(173)
第二節(jié)　權(quán)限.程序正當和適法正確標準的目標.
功能和精神……………………………………(180)
一.目標………………………………………………(181)
二.功能………………………………………………(181)
三.體現(xiàn)的行政法精神………………………………(183)
第三節(jié)　權(quán)限.程序正當和適法正確標準的主要內(nèi)容
…………………………………………………(184)
一.適當?shù)膶彶樾问健?184)
二.適當?shù)膶彶槌绦颉?186)
三.適當?shù)膶彶閺姸取?189)
四.適當?shù)膶彶橐罁?jù)(除法律.法規(guī)以外是否還有
其他依據(jù)）………………………………………(202)
五.適當?shù)牟门袟l件…………………………………(205)
六.適當?shù)淖C據(jù)審查模式和證明標準………………(206)
小結(jié)：權(quán)限.程序正當和適法正確標準在司法實踐
中的應用……………………………………………(206)
一.現(xiàn)行法律所規(guī)定的合法性審查前提下的審查
標準檢討…………………………………………(207)
二.權(quán)限.程序正當和適法正確標準的優(yōu)點………(207)
論行政訴訟審查標準
三.權(quán)限.程序正當和適法正確標準的適用………(208)
第五章　合理性審查前提下的審查標準：比例適當
標準………………………………………………(213)
第一節(jié)　比例適當標準的含義與特征…………………(213)
一.比例適當標準的含義……………………………(213)
二.比例適當標準的特征……………………………(215)
第二節(jié)　比例適當標準的目標.功能和精神…………(217)
一.目標………………………………………………(217)
二.功能………………………………………………(217)
三.體現(xiàn)的行政法精神………………………………(218)
第三節(jié)　比例適當標準的主要內(nèi)容……………………(219)
一.適當?shù)膶彶樾问健?226)
二.適當?shù)膶彶槌绦颉?229)
三.適當?shù)膶彶閺姸取?230)
四.適當?shù)膶彶橐罁?jù)…………………………………(236)
五.適當?shù)牟门袟l件…………………………………(236)
六.適當?shù)淖C據(jù)審查模式和證明標準………………(237)
小結(jié)：比例適當標準在司法實踐中的應用……………(237)
一.現(xiàn)行法律所規(guī)定的合理性審查前提下的審查
標準檢討…………………………………………(237)
二.比例適當標準的優(yōu)點……………………………(238)
三.比例適當標準的適用……………………………(239)
第六章　合目的性審查前提下的審查標準：目的
正當標準…………………………………………(243)
第一節(jié)　目的正當標準的含義與特征…………………(243)
一.關于我國法律目的和行政法目的的簡要討論…(244)
二.目的正當標準的含義與特征……………………(249)
第二節(jié)　目的正當標準的目標.功能和精神…………(250)
一.目標………………………………………………(250)
二.功能………………………………………………(251)
三.體現(xiàn)的行政法精神………………………………(252)
第三節(jié)　目的正當標準的主要內(nèi)容……………………(255)
一.適當?shù)膶彶樾问健?263)
二.審查對象(規(guī)范性文件)的分類…………………(265)
三.適當?shù)膶彶槌绦?-特別程序…………………(267)
四.適當?shù)膶彶閺姸取?272)
五.適當?shù)膶彶橐罁?jù)…………………………………(278)
六.適當?shù)牟门袟l件和裁判形式……………………(289)
七.適當?shù)淖C據(jù)審查模式和證明標準………………(290)
小結(jié)：目的正當標準在司法實踐中的應用……………(291)
第七章　三種審查標準在審查形式上的匯合(一)：
完全審查…………………………………………(293)
第一節(jié)　完全審查的基本含義…………………………(293)
第二節(jié)　我國實行完全審查的理由……………………(296)
一.適當?shù)膶彶樾问健?296)
二.法學界關于審查形式的爭論……………………(297)
三.我國實行"法律審+事實審"(完全審查)的
理由………………………………………………(298)
四.某些認定事實免于審查…………………………(301)
第三節(jié)　事實清楚--事實審應當達到的標準………(303)
一.法律審與事實審的歷史和比較考察……………(303)
二.審查標準所要求的"事實清楚"………………(309)
第八章　三種審查標準在證據(jù)審查上的匯合(二)：
對行政證據(jù).行政記錄和理由的審查…………(313)
第一節(jié)　對行政訴訟證據(jù)的審查………………………(314)
一.與審查標準相關的幾個證據(jù)規(guī)則問題…………(314)
二.行政訴訟證明標準概述…………………………(321)
三.法律問題(法律結(jié)論)的證明標準………………(325)
四.事實結(jié)論的證明標準……………………………(327)
第二節(jié)　對行政記錄和理由的審查……………………(331)
一.對行政記錄的審查………………………………(334)
二.對行政推理的審查………………………………(335)
第九章　結(jié)論與建議………………………………………(338)
一.本文的基本結(jié)論…………………………………(340)
二.本文的建議………………………………………(342)
參考文獻……………………………………………………(348)
后　記………………………………………………………(368)