法律與貿(mào)易壁壘（第1卷）

　　法學(xué)是一門古老的學(xué)問。中國的法學(xué)教育卻是年輕的。法學(xué)教育改革目標(biāo)的諸多爭議和法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)的明顯過剩，迫使人們不得不追問：現(xiàn)在的三百多所法律院系的教育模式是一元的還是多元的？一流法學(xué)院之外其他法學(xué)院系的發(fā)展之路何在？大量的工科院校在選擇綜合性大學(xué)的發(fā)展道路上，受“依法治國”的感召開設(shè)的法學(xué)專業(yè)，何在工科的母體上生長出自己的特色？凡此種種，均是來中國計(jì)量學(xué)院工作之后不得不思考、不得不探索的問題。愚以為，中國計(jì)量學(xué)院法學(xué)院欲在國內(nèi)法學(xué)學(xué)科發(fā)展的激烈競爭之中嶄露頭角并占一席之地，必先塑就自身不可取代或不易取代之特質(zhì)，以補(bǔ)起步較晚、總體實(shí)力較弱之欠缺。若欲煉就此種特質(zhì)，只能從法學(xué)院特有的母體優(yōu)勢中去發(fā)掘，即結(jié)合中國計(jì)量學(xué)院為原國家技術(shù)監(jiān)督局暨現(xiàn)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局系統(tǒng)內(nèi)唯一一所專業(yè)院校和地處浙江這一經(jīng)濟(jì)大省的獨(dú)特背景，在行業(yè)知識與地方知識中拓展研究領(lǐng)域，在法學(xué)研究的邊緣、交叉或空白、隱現(xiàn)處養(yǎng)成自己的優(yōu)勢方向、標(biāo)志性成果和學(xué)術(shù)影響力。國家質(zhì)檢總局肩負(fù)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢疫和食品安全等諸多職責(zé)，這在很大程度上對中國計(jì)量學(xué)院的院系設(shè)置、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)形成了導(dǎo)向性影響。具體到法學(xué)專業(yè)而言，質(zhì)檢總局的監(jiān)管活動與執(zhí)法實(shí)踐所依據(jù)的“九法一條例”，一般的法學(xué)教育可能一略而過，而中國計(jì)量學(xué)院法學(xué)院就必須將其作為方向特色課程進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。質(zhì)檢總局依法行政的實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，也就是我們的研究課題，我們有義務(wù)對此給予理論上的論證與解答。這也是其他法學(xué)院校很難遇到的。再有，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫工作在國家局層面上合并了，在地方上卻還是相對分離，這種體制狀況會不會使質(zhì)檢工作缺乏整體的效率？地方分立的根源究竟是實(shí)際的需要，還是理論上沒有為此提供一個整體統(tǒng)一的理論指導(dǎo)框架？質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的法制實(shí)踐中，各單行法已經(jīng)相繼暴露出相對于時代的滯后性，應(yīng)該予以什么樣的修改？標(biāo)準(zhǔn)化推行工作中，國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同適用范圍的標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)沖突應(yīng)如何處理？技術(shù)法規(guī)、貿(mào)易壁壘等概念在我國有沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識，如何進(jìn)行制度建構(gòu)，才能發(fā)揮促進(jìn)對外貿(mào)易和管制國內(nèi)市場的雙效作用？食品安全領(lǐng)域重大事件頻出，監(jiān)管體制也尚未最終確立，多個管理主體之間應(yīng)如何互相配合履行職責(zé)而不是爭奪執(zhí)法利益影響工作開展？這一系列問題的研究與解決，構(gòu)成中國計(jì)量學(xué)院法學(xué)院教學(xué)、科研特色之形成的重要推動力量。中國計(jì)量學(xué)院地處浙江美麗的杭州市。為浙江經(jīng)濟(jì)服務(wù)是我們義不容辭的職責(zé)。浙江省作為一個外向型的經(jīng)濟(jì)大省，近年發(fā)生的歐盟打火機(jī)安全性事件、西班牙焚鞋事件和俄羅斯灰色清關(guān)事件等，促使我們研究國際貿(mào)易格局中后發(fā)國家的競爭力如何融人市場競爭的文化、道德和法律中，實(shí)現(xiàn)無沖突的和有秩序的生長？浙江省作為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先省份，提出了打造“平安浙江”、“信用浙江”、“法制浙江”等社會發(fā)展目標(biāo)，這就要求我們思考國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展東西部嚴(yán)重不平衡的情況下，發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體在法制、管制和政策上，可否與經(jīng)濟(jì)實(shí)力一樣有優(yōu)先的選擇和如何選擇？浙江省作為物產(chǎn)豐富、歷史文化悠久的省份之一，擁有龍井茶、杭白菊、金華火腿、紹興黃酒、蕭山蘿卜干等一系列原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品，在實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)如何對其加以切實(shí)保護(hù)？《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》如何完善？浙江省同時還是加工業(yè)發(fā)達(dá)的省份，做OEM以及OBM、ODM的廠家數(shù)量眾多，執(zhí)法實(shí)踐中如何處理其產(chǎn)品標(biāo)識的標(biāo)注情況？所有這些，都要求我們深入調(diào)查、努力探索，經(jīng)過比較研究，為政府決策與管理、企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展提出切實(shí)可行的方案和建議。法律和法學(xué)是現(xiàn)實(shí)生活的一種折射，積極回應(yīng)各種問題與沖突并提供解決方案和途徑，是其存在的意義和價值。行業(yè)知識與地方知識的結(jié)合已成為推動法學(xué)院發(fā)展的特有資源?！斗膳c貿(mào)易壁壘》作為法學(xué)院院刊的籌劃與出版。正是我們試圖發(fā)揮這一優(yōu)勢，探索自身法學(xué)教育和法學(xué)研究方法的努力。這第一個腳印也許看來幼稚而蹣跚，但我們有信心今后的路會越走越好。上個世紀(jì)40年代，毛澤東在《中國工人》的發(fā)刊詞中說：“一個報(bào)紙既已辦起來，就要當(dāng)作一件事辦，一定要把它辦好。這不但是辦的人的責(zé)任，也是看的人的責(zé)任。看的人提出意見，寫短信短文寄去，表示歡喜什么，不歡喜什么，這是很重要的”?，F(xiàn)在《法律與貿(mào)易壁壘》既已創(chuàng)刊，我們愿以偉人之語為訓(xùn)，“當(dāng)作一件事辦，一定要把它辦好”。我們也真誠地希望以此與法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、商界等領(lǐng)域同仁共勉。

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