2006年1月9日，胡錦濤同志在全國科學技術大會上的講話中強調：黨中央、國務院作出的建設創(chuàng)新型國家的決策，是事關社會主義現(xiàn)代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策。建設創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。 如果說市場經濟的核心是資本的競爭，知識經濟的核心則是人才的競爭。要全面啟動一個國家的創(chuàng)新工程，離不開大量的創(chuàng)新型人才。因此，我們才說：能力，只有能力，尤其是核心的創(chuàng)新能力，才是21世紀贏得事業(yè)成功和發(fā)展的通行證! 為了促使全社會，尤其是專業(yè)技術人員給予創(chuàng)新能力應有的重視，2002年召開的全國職業(yè)教育工作會議特別強調并提出了"不能只重視學歷證書，還要推行職業(yè)教育的能力證書"的總體精神。為此，勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心及時地在我國啟動了與國際接軌并能客觀地衡量21世紀人才綜合素質的八大核心能力的測評考核工作，作為其中之一的"創(chuàng)新能力"，更是因為其在人們參與知識經濟和社會競爭中處于"基石"的地位而得到了優(yōu)先開發(fā)，并推出了相關的考試大綱、統(tǒng)一教材和參考資料等。
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