制度創(chuàng)新與國家成長：中國的探索

導(dǎo)論 走向現(xiàn)代國家：對改革以來中國政治發(fā)展的一種解讀／1
第一節(jié) 現(xiàn)代社會與現(xiàn)代國家：馬克思的理論／1
第二節(jié) 中國國家成長的歷史邏輯／6
第三節(jié) 國家權(quán)力與社會改造：改革前的中國政治／9
第四節(jié) 政治經(jīng)濟(jì)體制改革與現(xiàn)代社會發(fā)育／12
第五節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)與中國政治形態(tài)轉(zhuǎn)型／16
第六節(jié) 走向現(xiàn)代國家：建設(shè)社會主義政治文明的必需趨向／19
第一篇 合法權(quán)力
第一章 從修憲到憲政：當(dāng)代中國的政治發(fā)展／29
第一節(jié) 憲法與憲政／29
第二節(jié) 中國的修憲：一種政治學(xué)解釋／35
第三節(jié) 中國的憲政之路：政黨立憲與新憲政模式的形成／40
第四節(jié) 小結(jié)／44
第二章 規(guī)范與生成：1992年以來黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新研究／46
第一節(jié) 規(guī)范：文本制度的供給與黨內(nèi)民主的制度保障／46
第二節(jié) 生成：社會轉(zhuǎn)型的壓力與制度實質(zhì)性創(chuàng)新／53
第三節(jié) 1992年以來黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新情況及其績效分析／65
第四節(jié) 結(jié)論／85
第三章 開發(fā)民主：在運行選舉制度中推進(jìn)民主／87
第一節(jié) 選舉制度在各個層面運行／88
第二節(jié) 選舉制度運行的實際狀況／99
第三節(jié) 選舉制度創(chuàng)新的績效分析／106
第四節(jié) 制度創(chuàng)新的政治評價／111
第二篇 程序政治
第四章 立法程序：規(guī)范立法的程序與制度／119
第一節(jié) 立法程序的創(chuàng)新與完善／119
第二節(jié) 規(guī)范立法的現(xiàn)實基礎(chǔ)與程序安排／129
第三節(jié) 立法程序建設(shè)的績效評估／14l
第四節(jié) 立法程序化的政治意義／145
第五章 決策程序：推進(jìn)執(zhí)政的科學(xué)化和民主化／149
第一節(jié) 決策程序化的發(fā)展歷程／15l
第二節(jié) 從重要文件起草透視決策程序／158
第三節(jié) 決策程序的沖突與規(guī)范／165
第四節(jié) 決策程序化與政治體制改革／169
第六章 行政程序：建立依法行政的政府／172
第一節(jié) 行政程序與行政程序制度／172
第二節(jié) 行政程序的制度創(chuàng)新／174
第三節(jié) 行政程序制度創(chuàng)新的績效分析／188
第四節(jié) 行政程序制度創(chuàng)新的政治評價／20l
第七章 司法程序：從制度上保障司法公正／207
第一節(jié) 90年代以來司法程序的制度創(chuàng)新／207
第二節(jié) 司法程序制度創(chuàng)新的績效分析／211
第三節(jié) 司法程序創(chuàng)新與公正司法／218
第三篇 有效政府
第八章 特區(qū)與開發(fā)區(qū)：政府管理體制變革的試驗空間／229
第一節(jié) 以特區(qū)與開發(fā)區(qū)為空間的制度創(chuàng)新／233
第二節(jié) 特區(qū)和開發(fā)區(qū)制度創(chuàng)新的政策資源／238
第三節(jié) 特區(qū)和開發(fā)區(qū)制度創(chuàng)新的改革效應(yīng)／245
第四節(jié) 結(jié)論／253
第九章 政府與市場：政府組織體制創(chuàng)新／256
第一節(jié) 機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變的聯(lián)動／257
第二節(jié) 政府組織體制變革的措施及其成效／260
第三節(jié) 從"全能政府"到"有限政府"／266
第十章 規(guī)范中央與地方關(guān)系：分稅制改革的政治意義／274
第一節(jié) "分稅制"政府財政制度創(chuàng)新的背景／276
第二節(jié) 分稅制實施中的利益重組與博弈／281
第三節(jié) 分稅制與中央宏觀調(diào)控能力的逐步提高／289
第四節(jié) 分稅制后的中央與省級政府的"資金集中邏輯"／296
第五節(jié) 二元空間下的省級政府／301
第六節(jié) 分稅制改革的政治意義／309
第十一章 打造公職隊伍：干部人事制度的變遷與創(chuàng)新／311
第一節(jié) 分化之后的整合：干部人事制度變遷的歷史線索／312
第二節(jié) 制度創(chuàng)新與發(fā)展：干部人事工作的現(xiàn)實取向／325
第三節(jié) 戰(zhàn)略性人才開發(fā)：干部人事制度建設(shè)的績效評估／336
第十二章 遏制腐?。毫贫鹊慕ㄔO(shè)與完善／341
第一節(jié) 反腐倡廉的制度建設(shè)／342
第二節(jié) 反腐倡廉的制度運作及其績效分析／354
第三節(jié) 反腐倡廉制度建設(shè)的政治分析／358
第四篇 協(xié)商民主
第十三章 民主與團(tuán)結(jié)：政治協(xié)商制度的發(fā)展／373
第一節(jié) 政治協(xié)商制度的體制創(chuàng)新／374
第二節(jié) 創(chuàng)新制度的運行及其績效／383
第三節(jié) 以"參政議政"帶動"協(xié)商政治"／392
第十四章 建立和諧社會：社會協(xié)商制度的成長／399
第一節(jié) 信訪制度／400
第二節(jié) 聽證制度／404
第三節(jié) 調(diào)解制度／418
第四節(jié) 工青婦系統(tǒng)／424
第十五章 特別專職常委：增強(qiáng)人大代議能力的制度嘗試／431
第一節(jié) 特別專職常委制度的緣起／433
第二節(jié) 實行特別專職常委的制度效果／438
第三節(jié) 制度創(chuàng)新的績效分析／444
第四節(jié) 制度創(chuàng)新的政治分析／447
第五篇 自主社會
第十六章 鄉(xiāng)村民主：村民自治的制度分析／457
第一節(jié) 村民自治制度的發(fā)展簡史／457
第二節(jié) 村民自治制度的構(gòu)成／463
第三節(jié) 村民自治的制度分析／470
第四節(jié) 村民自治制度的績效評估／478
第十七章 社區(qū)民主：城市基層自治制度的發(fā)展／481
第一節(jié) 變革前的制度設(shè)計及其內(nèi)卷化／48l
第二節(jié) 制度變革的若干維度／486
第三節(jié) 價值評價與制度反思／496
第十八章 企業(yè)民主：職工權(quán)利與企業(yè)民主管理／504
第一節(jié) 1992年以來企業(yè)民主制度創(chuàng)新／504
第二節(jié) 1992年以來企業(yè)民主制度的運作／513
第三節(jié) 企業(yè)民主制度的制度績效／520
第四節(jié) 從"庇護(hù)制"民主到"契約制"民主／526
第十九章 社會組織：社會發(fā)育的制度空間／530
第一節(jié) 蓬勃發(fā)展的民間組織或中介組織／532
第二節(jié) 市場中介組織的發(fā)育和成長／536
第三節(jié) 行業(yè)協(xié)會的發(fā)育和成長／553
結(jié)束語 制度建設(shè)在現(xiàn)代國家成長中的價值與意義／559
參考文獻(xiàn)／567
后記／574