變革社會(huì)中的公共行政：前瞻性行政研究

第一章　導(dǎo)論
第一節(jié)　研究動(dòng)機(jī)、價(jià)值和目標(biāo)
第二節(jié)　研究問題、途徑、中心論點(diǎn)和基本內(nèi)容
第三節(jié)　行文框架和研究方法
二、行文框架
二、研究方法
三、創(chuàng)新與可能的不足
第二章　社會(huì)轉(zhuǎn)型與官僚行政的生存危機(jī)
第一節(jié)　公共行政與社會(huì)的關(guān)系
一、公共行政與社會(huì)：早期的論述
二、行政生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)
第二節(jié)　工業(yè)社會(huì)的官僚行政
一、工業(yè)社會(huì)與官僚制
二、官僚行政的現(xiàn)代化能力：降低復(fù)雜性
第三節(jié)　知識(shí)社會(huì)的到來與官僚行政的式微
一、知識(shí)社會(huì)的到來
二、知識(shí)社會(huì)的特征
三、知識(shí)社會(huì)的挑戰(zhàn)與官僚制的式微
第三章　官僚行政的改造：三條路線
第一節(jié)　新公共行政
一、新公共行政的背景與特征
二、新公共行政的主要內(nèi)涵
三、新公共行政的發(fā)展：第二次明盧布魯克會(huì)議
四、新公共行政的發(fā)展：《黑堡宣言》
五、新公共行政的影響與局限
第二節(jié)　新公共管理
一、新公共管理產(chǎn)生的背景
二、新公共管理的基本主張
三、新公共管理的理論來源
四、新公共管理的局限
第三節(jié)　新公共服務(wù)
一、新公共服務(wù)的提出
二、新公共服務(wù)的基本主張
三、新公共服務(wù)的反思
第四節(jié) 結(jié)論：如何選擇
一、三條理論路線的比較
二、基本的結(jié)論
第四章　前瞻性行政的提出
第一節(jié)　前瞻性的提出
一、公共行政的“大問題”
二、理論范式的轉(zhuǎn)變
三、前瞻性行政
第二節(jié)　前瞻性行政的面向
一、理論與實(shí)踐
二、精神與技術(shù)
三、主觀與客觀
四、個(gè)人與集體
第五章　前瞻性行政的例證：學(xué)科的考察
第一節(jié)　公共戰(zhàn)略管理
一、何謂戰(zhàn)略管理
二、戰(zhàn)略管理與公共管理
三、戰(zhàn)略管理的重心與功能
四、對(duì)前瞻性行政的意涵
第二節(jié)　學(xué)習(xí)型政府
一、何謂學(xué)習(xí)型組織
二、學(xué)習(xí)型組織的特征
三、將政府變成學(xué)習(xí)型組織
四、對(duì)前瞻性行政的意涵
第三節(jié)　電子化政府
一、電子化政府的含義
二、從電子化政府到電子民主、電子治理
三、對(duì)前瞻性行政的意涵
四、邁向電子化政府：公共行政面臨的挑戰(zhàn)
第六章　前瞻性行政的建構(gòu)
第一節(jié)　價(jià)值建構(gòu)
一、行政倫理的意涵與發(fā)展
二、行政倫理的重要性
三、行政倫理的建構(gòu)
第二節(jié)　制度建構(gòu)
一、彈性化的組織設(shè)計(jì)
二、多中心的制度安排
三、網(wǎng)絡(luò)式的治理結(jié)構(gòu)
第三節(jié)　能力建構(gòu)
一、行政人員的核心能力
二、前瞻性行政的核心能力
三、前瞻性行政核心能力的建構(gòu)
第七章　知識(shí)與實(shí)務(wù)的整合：邁向前瞻性的公共行政
一、前瞻性行政：一個(gè)意象
二、理論與實(shí)務(wù)的整合
參考文獻(xiàn)