隨著經濟全球化進程的加快，各種關稅和非關稅壁壘引來世界各國越來越大的反對之聲。盡管由于中國的非市場經濟地位尚未取消，針對中國商品所提起的反補貼訴訟并不多見，但2004年加拿大分別對中國燒烤架以及鋼制緊固件、復合地板提起了反補貼調查，意味著在中國進入WTO“后過渡期”后可能面對的反補貼訴訟開始浮出水面。我們的研究以反補貼與產業(yè)安全之間的相互關系為研究線索，分為三個部分。第一部分運用比較研究的方法分析補貼與反補貼的經濟效應。在闡述傳統(tǒng)貿易理論對補貼與反補貼的經濟學解釋的基礎之上，結合WTO的規(guī)則進一步展開討論，分析在不同情況下補貼與反補貼政策對一國經濟效應所產生的影響。作為新貿易理論代表之一的戰(zhàn)略性貿易理論修正與補充了傳統(tǒng)貿易理論（尤其是比較優(yōu)勢理論），證明適當?shù)母深A政策有可能通過要素的改善和結構的調整而增加國家利益、提高本國的福利水平。因而采用戰(zhàn)略性貿易理論對補貼與反補貼的情況進行進一步的具體分析；同時，對補貼與反補貼情況進行博弈分析，研究發(fā)現(xiàn)，不同情況下運用補貼與反補貼政策將會產生不同的甚至是截然相反的經濟效應。第二部分對反補貼與產業(yè)安全之間的相互關系進行界定，通過案例分析進一步說明反補貼政策對產業(yè)安全可能產生的影響。WTO是我國加入的最為重要的一個國際性經濟組織，它對我國的影響是多元并且是長期而深刻的，其中就包括對我國產業(yè)安全的影響。針對補貼與反補貼所制定的法律制度和國家產業(yè)安全這樣兩個不同的范疇，兩者之間有何種聯(lián)系，前者對國家經濟安全會產生怎樣的影響，我們在研究中將作出相應的界定。案例作為處理WTO協(xié)定運行中貿易糾紛的實踐經驗總結，不論從解釋條款和運用法律，還是在如何正確而嚴密地用于法律推理方面，都為后續(xù)的爭端解決提供了可參照的模板和范式，是我們研究WTO反補貼協(xié)定的寶貴資料，因此，在反補貼還未對我國經濟造成重大經濟損失之前，對補貼、反補貼案例進行深入的研究有著重要的意義。我們進行案例分析的原則在于其所涉及到的實質性問題應與我國的實際經濟生活相關，或是我國的某些現(xiàn)行措施存在著遭受反補貼調查的可能性，而且將來被提起反補貼訴訟造成的經濟危害比較嚴重。遵循這樣的原則基礎，分別針對國有企業(yè)的補貼、出口信貸中的補貼、出口限制與補貼以及反補貼調查中的一國一稅這四個不同的角度加以案例研究，從中發(fā)現(xiàn)對維護我國產業(yè)安全有益的結論。第三部分結合具體行業(yè)，分析反補貼政策對產業(yè)安全所造成的實質性影響。在WTO規(guī)則中，反補貼措施屬于貿易救濟措施。典型的情況是，進口成員方在進口商品存在補貼進而給其國內產業(yè)造成損害的情況下，可以合情、合理地使用反補貼手段，保護國內產業(yè)不受損害。可見，反補貼與產業(yè)安全緊密相聯(lián)，尤其是針對出口補貼的反補貼與產業(yè)安全更是息息相關。從國際反補貼爭端多年的發(fā)展情況來看，鋼鐵產品和農產品歷來都是國際反補貼爭端的熱點領域；紡織業(yè)作為中國入世后的受益產業(yè)之一，面臨反補貼訴訟的可能性很大；作為代表性的產業(yè)，農業(yè)、鋼鐵和紡織在反補貼方面呈現(xiàn)出各自不同的特點，我們的研究結合具體的產業(yè)特點，深入思考如何利用反補貼政策來加強和實現(xiàn)相關產業(yè)的安全，并提出相應的政策建議。隨著世界一體化進程的步伐加快，補貼作為一種相對更為隱蔽的非關稅壁壘，將會更加被世界各國關注，反補貼的力度將會更強，各國反補貼的法律、法規(guī)將會更完善。我們可以預見，處于WTO“后過渡時期”的中國，可能會面對更多的反補貼起訴，同時，我們也需要學會拿起反補貼這一武器，合理合法地保護本國的產業(yè)安全。相信對于反補貼的研究和關注將會隨著反補貼訴訟案件的增加而不斷加深，希望本書的完成能起到拋磚引玉的作用，使得更多的學者和研究人員共同關注這一具有現(xiàn)實指導意義的問題，并將這一研究深入繼續(xù)下去。
鄂公網安備 42010302001612號 